如果把视线拉开就会发现,一部中国的改革开放史,也可以说是通过改革来不断释放制度红利的过程。从家庭联产承包责任制、股份制,到建设经济特区和沿海开放城市、放开农民工进城落户,再到建立社会主义市场经济制度,在中国经济腾飞的40多年里,面临过很多考验,但都通过深化改革,攻坚克难,实现了进一步发展。现在,我们仍然需要以制度建设为主线深化改革,不断释放更多制度红利,为经济发展注入内生动力。
观察中国经济发展,不能被短期的数据波动牵着鼻子走,而应该以长周期的视角、更多关注那些深层次的制度性因素。在经历一段时间的结构调整阵痛期之后,供给侧结构性改革的制度红利正在逐步释放出来,并开始覆盖改革成本。不断优化营商环境,2019年全国日均新设企业达到2万户;贯彻大规模减税降费政策,2019年全年累计新增减税降费超过2万亿元,占GDP比重超过2%;发布外商投资法,为更高水平开放奠定制度基石,在全球资本流动规模萎缩的情况下中国资本流入逆势增长一系列改革举措,正润物无声地为经济发展释放制度红利。可以预期,随着改革深入推进,更多制度创新将不断推出,成为应对外部冲击的逆周期调节强大因子。
习近平总书记深刻指出,我们要打赢防范化解重大风险攻坚战,必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,运用制度威力应对风险挑战的冲击。这正是中国经济行稳致远的底气所在。深入贯彻党的十九届四中全会精神,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能,让制度红利不断显化,让制度威力更加强大,就能推动中国经济实现高质量发展。
《 人民日报 》( 2020年01月13日 04 版)