明者因时而变，知者随事而制。面对社会的飞速发展，人们对立法的期许更大，社会对立法的要求更高。尤其是随着改革进入攻坚期和深水区，面对的矛盾风险挑战之多前所未有，更要发挥好立法和法治在推进国家治理中的重要作用。发展要高质量，立法也要高质量。立法如何以人民为中心，聚焦现实问题，回应人民所急所盼所需？法律如何体察社会脉动，从而更加科学、务实、可行？不同规定之间如何形成制度合力，发生化学反应？对这些问题的回应，成为新时代高质量立法的内在要求。
中国特色社会主义进入新时代，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高的要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。今天，人民群众对立法的期盼，包括好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。正因如此，立法也正在往精细化、精准化方向发展，不断提高立法质量，让每一部法律都成为精品。比如，在这次全国人大常委会上，为了更好地维护被收养的未成年人的合法权益，相关法律草案明确规定最有利于被收养人原则；针对近年来社会关注度较高的网络沉迷防治、网络欺凌及侵害的预防和应对等问题，相关法律草案也作出全面规范，力图实现对未成年人的线上线下全方位保护。立法实践表明，高质量立法既是国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，也是体现国家治理体系和治理能力现代化的细致功夫。
立良法，谋善治。坚持从我国国情出发，继续加强制度创新，加快建立健全国家治理急需的制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的制度，我们就能不断推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
《 人民日报 》（ 2019年11月01日 05 版）
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