。全县挂牌成立诉源治理工作站（室）33个，挂牌成立州内首家个人调解工作室杜咸敏调解工作室。强化资源整合、平台融合、功能集合，在县、乡镇、村（社区）全面推进综治+网格、调解、信访、禁毒、诉源治理、安全生产平台规范化建设、一体化运行、一站式调解，按照村（社区）三次、乡镇两次、县里一次程序化要求，推行诉源治理吹哨，职能部门报到，自下而上逐级化解各类矛盾纠纷，提高工作实效。
第三，推进诉源治理制度化。聚焦防风险、保安全、护稳定、促发展，建立健全防范化解社会矛盾风险常态化机制：
一是矛盾纠纷周排查调处制度。各级各部门每周定期组织召开矛盾纠纷排查调处碰头会，总结评估、梳理排查责任辖区的矛盾纠纷、风险隐患问题，确保处早处小、解决在萌芽状态。
二是矛盾纠纷月分析研判制度。每月定期组织召开矛盾纠纷分析研判会议，认真研判责任辖区矛盾纠纷现状特点、发展趋势和疑难案件，加强培训交流，巩固提高调解能力和水平。
三是矛盾纠纷季评估奖惩制度。县平安办牵头相关职能部门，以每季度发生的非正常上访、民转刑案件、群体性事件、民商诉讼案件为重要参考，对全县诉源治理、纠纷化解情况进行评估，通报到单位，奖惩到个人。2021年下半年兑现调解案件以奖代补744件11.42万元，把无民商诉讼案件 作为主要评审指标，表彰28个平安村（社区），各奖励1万元。
四是矛盾纠纷调解流程管理制度。各乡镇、各部门开展调解工作统一填写《永顺县矛盾纠纷化解流程管理单》，调解成功的制作规范调解卷宗归档，作为考核奖补依据。调解时限，原则上村（社区）每次不得超过3个工作日、乡镇不超过5日、县不超过10日。
五是矛盾纠纷调解司法确认制度。县法院建立了诉调对接绿色通道，对调解成功的复杂疑难或预判容易反复的个案，及时予以司法确认，巩固调解成果。
三、可资借鉴的启示
一是加强诉源治理工作，必须把握根本遵循。永顺县诉源治理工作取得明显成效的根本保证，在于该县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，认真贯彻落实习近平总书记法治思想，特别是习近平总书记关于加强诉源治理推进矛盾纠纷源头化解的重要论述，真正做到了既抓末端、治已病，更抓前端、治未病，真正坚持和发展了新时代的枫桥经验，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，从源头上减少诉讼增量。
二是加强诉源治理工作，必须坚持守正创新。调研发现，永顺县诉源治理工作创新，既是有继承的创新，那就是很好的坚持了前些年探索形成的矛盾纠纷化解321工作法;同时又是有发展的创新，在此基础上形成了123诉源治理流程，并丰富完善了相关制度。正因为如此，我们所到之处，不论是领导干部，还是基层干部，抑或是普通老百姓，他们对321和123都能够讲得清楚、说得明白，足以说明此项工作已经深入了人心、得到了认可。
三是加强诉源治理工作，必须坚持系统集成。该县坚持系统集成的理念，将此项工作与平安建设、州域社会治理、政法队伍教育整顿等工作有效衔接、有机结合，得到了县委、县政府以及各部门各乡镇村的大力支持。比如，在诉源治理工作站（室）建设上，既体现了速度上的快，城南派出所诉源治理工作室从理念提出到挂牌运行仅用一个星期；又实现了功能上的合，特别是法院工作力量的提前介入，为工作站发挥作用、提升效能起到了关键性的作用。
四是加强诉源治理工作，必须敢于有所突破。该县的诉源治理工作，不论是流程设计上，还是制度保障上，都充分体现了敢于突破，而且多是在管用的地方突破。全县统一的诉源治理工作流程，为老百姓提供了规范而明确的诉求路径。直达基层、直奖办事人员的奖励制度，为诉源治理持续开展提供了源源不断的动力。矛盾纠纷调解司法确认制度的大胆实施，为提升诉源治理效能打开了思路，找到了方法，装上了保险。
- 一、立竿见影的效果
- 二、务实创新的举措
- 第一，推进诉源治理流程化
- 第二，推进诉源治理实效化
- 第三，推进诉源治理制度化
- 一是矛盾纠纷周排查调处制度
- 二是矛盾纠纷月分析研判制度
- 三是矛盾纠纷季评估奖惩制度
- 四是矛盾纠纷调解流程管理制度
- 五是矛盾纠纷调解司法确认制度
- 三、可资借鉴的启示
- 一是加强诉源治理工作，必须把握根本遵循
- 二是加强诉源治理工作，必须坚持守正创新
- 三是加强诉源治理工作，必须坚持系统集成
- 四是加强诉源治理工作，必须敢于有所突破
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