推动赣南等原中央苏区加快振兴发展,实现共同富裕,是一场攻坚战和持久战,我们需要结合国家铁路局实际,立足现实,着眼长远,因地制宜,统筹谋划,量力而行,对永丰县对口支援工作采取输血与造血相结合,扶贫与扶智并举的方式,更好地帮助当地加快振兴,改善民生,坚定不移走共同富裕的道路,朝着实现社会主义现代化和民族振兴的中国梦稳步前进。
一是争取提前实现衡茶吉铁路东延线立项计划。延伸既有的衡茶吉铁路,推进吉安—抚州—武夷山铁路建设项目纳入十三五规划,实现从江西省吉安市吉水站引出,途经吉安市永丰县,经抚州到达南平市武夷山站,线路全长336公里,其中,永丰县境内约40公里。该线具有重要政治意义和社会效益,是连接海峡经济区通达内陆腹地的重要通道。永丰县年产水泥1000万吨,碳酸钙400万吨,资源综合循环经济100万吨,绿色蔬菜100万吨,货运需求巨大;当地特色旅游产业年接待国内外游客160多万人次,客运需求明显。国家铁路局在规划研究论证上,帮助引导永丰县、吉安市等铁路过境地区,上报将该线纳入江西省重点力推项目。我们可以发挥行业影响力,协调有关部门,尽最大努力,帮助实现该计划纳入到国家铁路十三五建设规划,及早促成铁路开工建设,实现当地人民群众拥有铁路的期盼,进一步加快永丰县的经济振兴步伐。
二是参与红色旅游项目建设开发。我们实地考察了正在建设中的龙冈畲族乡反第一次大围剿陈列馆,该馆作为永丰县进行革命历史展示和爱国主义教育基地的最主要场馆,馆藏内容丰富,展品具有历史特点和地域优势,是大井冈山红色旅游和革命传统教育的重要组成部分。目前,已经完成720平方米的陈列馆主体工程,红色主题广场区域架构建设也已成型,但因资金短缺,当地还没有开始陈列馆布展和红色主题广场建设工作。为此,我们建议国家铁路局组织行业企业帮助当地筹措一定资金,共同完成该项目的最后收尾,届时可作为国家铁路局以及捐资企业的爱国主义教育基地,实现培养育人、树立形象双丰收,实现以红色革命旅游推进当地区域发展,以区域发展带动对口支援的目标。
三是协调企业开展培训、吸纳就业。根据当地农民收入来源主要依靠外出务工的实际,国家铁路局可以帮助联系铁路建筑企业,到永丰县招录外出务工人员并进行专业技能培训,就近参与铁路建设施工,帮助贫困山区农民致富奔小康。
四是协调企业实地考察交流,助推当地经济发展。当前,永丰县最迫切需要解决的问题是引进投资项目。项目是当地改善民生的财源,是发展的后劲所在。按照《国务院办公厅关于印发中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案的通知》(国办发〔2013〕90号)中,关于支持中央企业开展帮扶活动的相关要求,国家铁路局可以组织协调铁路行业企业,如中国中铁、中国铁建、中铁物资、铁路产品设备制造等企业,分批次、分类别组成铁路企业考察团赴永丰县,真实了解当地的环境、气候、资源、人文、政策等优势,根据企业自身经营范围和特点,鼓励企业在交通、城建、市政、农林、水利、文化、旅游、医疗、民生工程、矿产开发、生态环保等领域开展投资项目,全力促成企业与当地联姻,让企业扎根落户、投资获利,让当地百姓就近就业、增加收入。
五是给予当地电子商务平台技术支持。永丰县虽然拥有全国绿色食品(蔬菜)标准化生产基地县、全国无公害蔬菜生产示范基地县、中国辣椒之乡等美誉,但对外宣传力度十分有限。当地政府已经意识到这一点,希望利用互联网电子商务的优势,及时为农民提供经济、科技、市场等信息,助推当地特色农产品、红色旅游等产业走出去,切实增加农民收入,让农民得到实实在在的好处。国家铁路局可以为当地电子商务平台提供技术咨询和技术帮助,提高平台技术含量,降低网络安全风险。同时,建议在国家铁路局网站开设对口支援永丰县的宣传专栏或链接,进一步扩大当地对外宣传的影响力。
六是加大干部双向交流力度。组织开展干部双向挂职、两地培训,帮助当地选派优秀基层公务员到国家铁路局机关、事业单位或者地区监督管理局挂职,国家铁路局也可以选派人员到当地基层挂职锻炼,建立起双向人才流动交流机制。
- 一、永丰县基本情况
- 一是历史文化底蕴深厚
- 二是自然矿产资源丰富
- 三是绿色经济发展势头良好
- 二、发展相对滞后的原因
- 一是缺少投资项目,产业结构制约经济发展
- 二是自然条件差,基础设施落后
- 三是扶贫开发任务艰巨
- 三、调研体会及对口支援工作建议
- 一是当地自然环境优美,森林矿产资源丰富,旅游开发潜力巨大;二是已由过去的绝对贫困转向现在的振兴发展,农村社会稳定,百姓精神面貌良好;三是永丰县委、县政府对国家铁路局对口支援工作充满强烈期盼
- 一是争取提前实现衡茶吉铁路东延线立项计划
- 二是参与红色旅游项目建设开发
- 三是协调企业开展培训、吸纳就业
- 四是协调企业实地考察交流,助推当地经济发展
- 五是给予当地电子商务平台技术支持
- 六是加大干部双向交流力度
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