关于最大公约数的思考

　　 -学习习近平同志讲话精神心得体会

　　住房和城乡建设部

　　最近在媒体上经常出现最大公约数这个概念，国家领导人也用这个概念阐发自己的思想。习近平总书记在主持中央政治局第二次集体学习时明确指出：把最大公约数找出来，在改革开放上形成聚焦，做事就能事半而功倍。他还指出凝聚共识很重要，思想认识不统一时要找最大公约数。

　　最大公约数是一个数学中的概念，公约数，亦称公因数。它是几个整数同时均能整除的整数。如果一个整数同时是几个整数的约数，称这个整数为它们的公约数；公约数中最大的称为最大公约数。例如１８和２４的公约数有２、３、６三个，其中以６为最大，６就是１８和２４的最大公约数。

　　在政治学或社会学语境上借用于数学上最大公约数的含义，主要是用来比较形象的反映一种社会的共识。对社会上的各种现实热点焦点问题或现实状态，由于人们的利益诉求不同，会有不同的认识和铨释，但人们又能在种种不同中产生交集，寻找到利益共同点，形成社会的共识。这种社会共识应该就是所谓的公约数。而最大公约数所反映的社会共识应是那种在目前中国社会中能够真正体现亿万人民愿景的、能够满足大多数人民群众利益需要的共同点和平衡点的社会共识。

　　寻找到最大公约数是中国社会现阶段凝聚共识的需要，也是实行深化改革的前提。改革开放需要凝聚共识，没有广泛共识，就难以确定改革的主要方向，改革推进就可能会遇到阻碍。寻找到最大公约数，在改革开放上形成聚焦，凝聚各方共识形成合力，突出具有结构支撑作用的重大改革，把握好重大改革的次序，才能更好的统一思想，推动改革开放的进一步深化。改革成败的关键还在于能否得到广大民众的支持，能否使最广泛的利益群体获得利益，使大多数人受惠于改革。寻找到最大公约数就能在纷繁众多的不同工作中，牵住牛鼻子，解决关乎老百姓切身利益的问题，从而最大程度的激发广大人民群众参与改革的积极性、能动性。

　　如何找到最大公约数？习近平同志曾指出，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。因此要寻找到最大公约数就要先从人民群众最关心的急待解决的问题入手。当前我国正处于社会转型进程中，经济体制改革、社会结构变化带来了利益分配等方面的调整和变革，各种社会矛盾和问题不断涌现。目前人民群众最关心的问题包括腐败问题、民生问题、贫富分化问题、环境污染问题等。

　　腐败问题。在社会转型过程中，腐败已成为重要的社会问题。近年来贪污腐化、以权谋私、权钱交易、司法腐败等现象频发，反腐形势依然严峻。腐败现象的滋生和蔓延，给我国的现代化进程带来了巨大的负面影响。腐败会严重削弱党和政府的威信，加剧社会的不公，直接危及政治稳定。

　　民生问题。民生问题直接关系到老百姓的生活水平的提高和生活质量的改善。当前我国的教育发展不均衡，教育公平问题突出；民众对看病难、看病贵的反映强烈；社会保障体系不够完善，养老保险、医疗保险等一些基本保障尚未实现全覆盖；就业的结构性矛盾突出，社会就业压力较大；房价过高、上涨过快问题十分突出；食品安全得不到保障，恶性食品安全事件频发。民生问题如不能加以妥善解决，就会引起人民的不满，就有可能成为引发社会危机的重要诱因。

　　贫富分化问题。目前我国的基尼系数偏高，中国的基尼系数按照国家统计局统计的数据大约是046，已越过国际警戒线，标志我们国家贫富分化的现象已到了一个较高的水准。我国的城乡差距非常明显，2013年城乡居民之间收入比率为1：303，城乡居民之间收入差距过大。行业之间的收入差距也较大，有的垄断行业职工的收入比我国职工平均工资水平超出4倍到10倍之多。贫富差距问题削弱了社会成员对于经济增长的认同，容易引起心理不平衡，影响社会公平正义的体现，潜伏社会动荡的危险。

　　环境污染问题。中国许多地方生态环境问题严重、资源过度使用，影响到国民经济的可持续发展。我国长期以来实行资源高消费、环境重污染，片面追求经济增长的发展模式，使得我国目前的环境形势十分严峻。据最新统计，我国74个按空气质量新标准监测的城市中，仅有41%的城市达标；长江、黄河等10大水系的国控断面中，9%的断面为劣五类水质；土壤污染超标率为161%，耕地土壤环境质量堪忧。环境质量不仅关系到当代人的健康，还会影响子孙后代，对环境污染问题必须予以密切关注。

　　除了上述问题外，还有司法公正、社会治安、政治体制改革等现实热点问题都是老百姓非常关心的问题，这些问题都是改革的重点问题，对解决这些问题的期待，形成了社会共识，都是公约数。但这些问题有的可以随着社会生产力水平的提高逐步解决，有的可以通过专项治理使问题带来的负面影响得以减弱或改变，因而对解决这些问题的期望似乎还不能最大限度的容纳中国不同阶层、群体、组织、个人最大的共同追求，还不能称作最大公约数。

　　那么什么才是当今中国真正的最大公约数？习近平同志已对此做出了回答：中国梦是一种形象的表达，是一个最大公约数。中国梦之所以能成为最大公约数，是因为这个梦想凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。

　　中国梦的主旨是中华民族的伟大复兴，基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。

　　中国梦承载了中国人民实现国家富强的共同追求。中国是一个有着13亿人口的大国，中国只有成为富强之国，才有实力和底气屹立于世界民族之林。回望历史，中国的生产总值曾长期居世界各国的首位，只是到了近代，中国才落后于西方发达国家。积贫积弱的旧中国屡受外国列强的欺侮，最终沦为半封建半殖民地社会。1949年新中国建立，中国人民终于站起来了。经过30多年改革开放，中国国内生产总值已居世界第二，已成为全球贸易第一大国。展望未来，在中国特色社会主义理论体系的指引下，我国的社会生产力水平将会不断提高，一个更加富强的中国将为人类做出更大贡献。

　　中国梦展现了中国人民实现民族振兴的雄心壮志。中华民族是一个有5千多年文明历史的伟大民族，为人类文明发展做出了巨大贡献。但自鸦片战争后，列强对中国的侵略步步进逼，封建统治日益腐败，祖国山河破碎、战乱不已，人民饥寒交迫、备受奴役，中华民族遭遇到空前的民族危机。新中国的建立彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，实现了民族独立、人民解放。党的十一届三中全会以来，在改革开放的道路上，古老的中国重新焕发出巨大活力，中华文明的世界影响力不断提升，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。

　　中国梦体现了中国人民对幸福美好生活的热切期望。对美好生活的追求是人类的共同愿景，在既定的物质基础和生活条件下，人们对美好生活总是有着更高层次的期盼。新中国成立后，人民群众的生活水平不断提高，特别是改革开放以来，在党的正确领导下从摆脱贫困、解决温饱，到基本实现总体小康、向全面建成小康社会迈进，一步一个台阶的使人民群众的物质文化生活得到了明显改善。人民幸福是中国梦的基本内涵之一，也是我们党始终不渝的价值目标。

　　中国梦准确表达了近代以来中华民族的共同追求，鲜明揭示了当今中国的时代主题。中国梦的提出，不仅集中反映了中国人民梦寐以求的共同心愿，也道出了海外中华儿女的心声，最具有凝聚力感召力，也最具有广泛性和包容性，能够达成人民群众的最大共识，凝聚最大力量。因此，中国梦就是当今中国的最大公约数。

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