中国石化推行对外开放,经历了几个重要步骤。首先是对外开放的认识。从公司成立开始,就把对外开放和合作共赢列为创业理念,确信开放是企业的振兴之道,认识到中国石油天然气资源和技术、资金、人才短缺,只有到国际上去找出路,才能抓到机遇,拓展发展空间。
第二,从零起步,从小开始,能弯下身段,不惜做小买卖。中国石化召开的第一次外贸会议,尽管制订的全部贸易总额不过1亿美元,但依然动员全公司力量认认真真去做,扎扎实实地做,做出人才,做出信誉,做出经验。
第三,发挥自身优势,大力推行上中下游一体化合作。以市场、劳务换取资源开发,向上游延伸,不断增强石油天然气勘探开发的正能量。
第四,因势利导,适时提高开放层次。集中优质资产成立股份公司,在纽约、伦敦和香港上市,与著名跨国石油公司签订战略合作协议等,加快走出去步伐,扩大国际化经营内涵。
开放是个大市场,也是一所大学校,开放、改革、发展三者形成的良性互动,助推了中国石化持续发展,绿色发展。现在,中国石化已成功进入非洲、南美、中东、亚太、北美等六大油气富集区,同20多个国家合作开发50个油气项目,获得境外权益油气超过3000万吨。全球资源投资格局初步形成。同全球最大的石油石化公司埃克森美孚、壳牌、BP、巴斯夫、阿美(沙特)合作,建设世界顶尖级的大型化、一体化、基地化、园区化的企业,取得了世界瞩目的双赢成果。
以制度优势
推进企业做强做大
中国特色社会主义制度,为经济社会持续发展、国家振兴、人民幸福提供了制度保障,其中基本经济制度的确立和实施,为实现以经济建设为中心、调动一切积极因素创造了良好的发展环境。中国石化正是遵循这项基本经济制度,一方面发展国有经济,把企业做强做大,发挥公有制经济的主导作用;另一方面,积极为其他所有制企业提供各种燃料、原材料和技术服务,为它们创造发展的物质条件和合作机遇,共同把中国的经济总量做大、产业链做长,提高产品在国内外市场的竞争力。
中华人民共和国宪法规定:坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。宪法还规定:国有经济,即社会主义全民所有制经济,是国民经济中的主导力量,国家保障国有经济的巩固和发展。中国石化正是在这个制度的框架内,依法经营,实现跨越式发展。《中华人民共和国反垄断法》对垄断行为有明确界定,反对垄断协议、滥用市场支配地位,限制竞争。对违反市场公平竞争、损害消费者和社会公众利益、妨碍社会主义市场经济健康发展等行为都明文禁止。企业做强做大不等于垄断。中国国有企业依法经营和做强做大不是垄断行为,它们得到国家保障是法定权利。
中国的法律和产业政策,都没有禁止任何所有制企业进入石化产业的规定。实际上石化产业的下游企业,绝大多数是非公有制企业。在化学纤维的聚合物和纺丝部分已是民营企业的天下,有些企业的经营规模远远超过国有大企业。他们同上中游国有企业的合作与竞争都是平等的、互惠的。中国还处在社会主义初级阶段。一般的民营企业实力还不够强大,加上进口原油不能与国内销售市场适时价格对接,亏损严重,都影响了民营企业进入资金、技术密集和原材料成本过高的上中游企业,这是历史现象。到了资金、技术、人才和市场环境具备条件的时候,民营企业进入上中游企业的行列必将是水到渠成,是任何力量都阻挡不了的。
坚守基本经济制度,把企业做强做大,还有个做什么和怎么做的问题。石化行业涵盖了重要的能源和原材料工业,是国家的基础产业。这个产业的经营行为,不仅关系到自身的发展壮大,还关系到相关产业的振兴和国家的工业化进程。石化产业做强做大,必须立足自身核心业务的健康发展。30年来,中国石化坚持以不断壮大实体经济为核心业务。尽管拥有土地和资金,但从不涉足房地产等行业,从不转移经营目标,从不把资源用于自己不擅长、不拥有优势的业务,保障了资源的有效配置,提升了企业的整体竞争力,规避了市场风险。这是中国石化成功发展的重要原因之一。
三十而立。中国石化跨越式发展的30年,比之国际上著名的百年老店,仍然是一个年轻的公司。中国石化是一个快速成长的公司,在发展中积累和暴露的问题,都是严峻的挑战,诸如资源短缺,创新能力不足,主要技术经济指标同世界先进水平差距较大,绿色生产理念和具体行动不足,内部管理疏漏,对公众和社会服务欠缺等,都需要高度重视,认真改进,从严管理,接受社会和公众的监督,以优异的业绩报效国家,回报社会,感恩广大消费者。
(作者系第九届全国政协副主席,本文主要内容原载于《人民日报》2013年2月18日16版)
- 第二,从零起步,从小开始,能弯下身段,不惜做小买卖
- 第三,发挥自身优势,大力推行上中下游一体化合作
- 第四,因势利导,适时提高开放层次
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