党的二十大报告提出：教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们深入实施创新驱动发展战略，坚定不移走中国特色自主创新道路，大力建设创新型国家和科技强国，科技事业发生了历史性、整体性、格局性重大变化，成功进入创新型国家行列，走出了一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展道路。科技创新成为社会主义现代化建设的内生动力和有力支撑。
科技创新满足国家战略需求。习近平总书记指出：物质资源必然越用越少，而科技和人才却会越用越多。我们要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道，把科技创新潜力更好释放出来，充分发挥科技进步和创新的作用。在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我国科技创新能力实现了新跃升。全社会研发经费支出从2012年的1万亿元增加到2021年的2.8万亿元，研发投入强度从1.91%提高到2.44%，其中2016—2021年经费年均增长12.3%，连续6年保持两位数增长。持续的科技投入保障了大规模、高水平的科研产出，我国科研论文发表数量和专利申请量居于世界首位，量子信息、材料、脑科学、空间科学等基础研究领域取得一批重大原创成果，载人航天、量子计算、深空深海探测等关键核心技术实现突破，北斗导航卫星全球组网，特高压输电工程、复兴号高速列车、港珠澳大桥、川藏铁路等重大工程都得到了有力的科技支撑。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国组织精锐力量开展疫情防控应急科研攻关，在疫苗、药物、检测试剂等方面取得一批科技创新成果，以新型举国体制及时有力支撑疫情防控。我国与161个国家和地区的科技合作关系持续发展，在气候变化、粮食安全、人类生命健康等领域创造出丰硕的合作研究成果，为全球可持续发展作出了中国科技贡献。我国在世界知识产权组织发布的全球创新指数排名，从2012年的第三十四位上升到2022年的第十一位。
科技创新支撑现代化经济体系建设。2012年12月，习近平总书记在广东考察工作时强调：我们要大力实施创新驱动发展战略，加快完善创新机制，全方位推进科技创新、企业创新、产品创新、市场创新、品牌创新，加快科技成果向现实生产力转化，推动科技和经济紧密结合。十年来，围绕科技和经济紧密结合，我国在科研经费、科技成果转化、人才评价激励、企业技术创新等方面全面深化改革，高水平研究型大学、科研院所的科研能力持续提升，一批具有国际竞争力的科技型企业成长壮大，更加高效顺畅的国家创新体系成为现代化经济体系的筋骨。太阳能光伏、风电、新能源汽车、半导体照明、先进储能、煤炭清洁高效利用、深海油气、新型核电等技术保障国家能源安全，奠定现代化经济体系建设的重要基础。人工智能、大数据、区块链、量子通信、智能制造等新兴技术融入产业发展，移动通信技术实现3G突破、4G同步、5G引领的历史性跨越，催生了智能终端、远程医疗等新产品新业态，我国数字经济规模居世界第二位。农业科技进步贡献率超过61%，科技成为保障粮食安全、种子安全的关键。医疗装备开发、新药研制、环境治理等方面的科技应用显著提高了人民生活质量，科技特派员、科技扶贫等措施在打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用。
科技创新塑造未来发展优势。习近平总书记在党的二十大报告中对教育、科技、人才工作作出全面部署，要求开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。十年来，我国在多个领域探索开辟科技创新引领发展的新路径。例如，在科学引领方面，启动第二次青藏科考，创造了一系列科学考察研究新纪录，推动科技在青藏高原可持续发展、国家生态文明建设和全球生态环境保护等方面发挥更大引领作用。在科技企业发展方面，全国高新技术企业数量从10多年前的4.9万家增加到2021年的33万家，上交税额由2012年的0.8万亿元增加到2021年的2.3万亿元。在上海证券交易所科创板、北京证券交易所上市的企业中，高新技术企业占比超过90%。在区域发展方面，北京、上海、粤港澳大湾区等科技创新中心的辐射带动作用不断增强，国家自主创新示范区、国家高新区等创新集群成为推动各地加快实现高质量发展的有力引擎。新征程上，要深入实施创新驱动发展战略，在科技自立自强上取得更大进展，努力开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性。
（执笔：李 哲 杨 洋）
加快建设现代化经济体系（观察者说）
倪红福
党的二十大报告对加快建设现代化经济体系作出新的战略部署。建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的迫切要求。习近平总书记高度重视现代化经济体系建设，作出建设现代化经济体系，这是党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现两个一百年奋斗目标、顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求作出的重大决策部署现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体等一系列重要论述，指引我国现代化经济体系建设取得重大进展，经济发展质量变革、效率变革、动力变革步伐不断加快。
打造创新引领、协同发展的产业体系，我国产业发展综合实力稳步提升、核心竞争力不断增强。2012—2021年，我国制造业增加值由16.98万亿元增长到31.4万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%。钢铁、水泥、汽车等主要工业品产量稳居世界第一，工业机器人、新能源汽车、集成电路等新兴产品保持快速增长。创新驱动发展战略深入实施，我国全社会研发经费支出占国内生产总值的比重达到2.44%，已接近经济合作与发展组织（OECD）国家疫情前平均水平；2021年国内外专利申请授权量460.1万件，比2012年增长2.7倍。
打造统一开放、竞争有序的市场体系，要素市场化配置体制机制更加完善。产权保护、市场准入、公平竞争和社会信用等市场制度建设取得积极进展，全国统一大市场加快形成。全面实施市场准入负面清单制度，全国一张清单管理模式有效推行，负面清单动态调整机制和第三方评估机制不断完善。
打造体现效率、促进公平的收入分配体系，居民收入增长与经济增长基本同步。形成了世界上规模最大、成长最快的中等收入群体，总量超过4亿人。如期打赢脱贫攻坚战，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系加快构建，共同富裕取得新成效。
打造彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，城镇化水平和质量不断提高。2021年末我国常住人口城镇化率为64.72%，比2012年末提高11.62个百分点。乡村建设全面提速，农村自来水普及率达到84%，现有行政村全面实现村村通宽带，具备条件的建制村全部通硬化路。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，创新区域发展政策，完善区域发展机制，区域协调发展取得重大进展。
打造资源节约、环境友好的绿色发展体系，绿色发展、循环发展、低碳发展扎实推进。绿水青山就是金山银山的理念深入人心，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。污染防治攻坚战成效显著，蓝天、碧水、净土保卫战取得重大进展。能源革命深入推进，天然气和水、核、风、光、电等清洁能源占能源生产总量的比重快速提升。
打造多元平衡、安全高效的全面开放体系，更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局逐步形成。2021年，我国货物和服务贸易总额达6.9万亿美元，货物贸易总额连续5年居世界第一，服务贸易总额保持世界第二；实际使用外资达到1.15万亿元人民币，位居世界第二；截至2022年9月，与149个国家、32个国际组织签署了200多份共建一带一路合作文件，我国贸易投资大国地位更加巩固。
打造充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制，经济体制改革走向深入。在财税体制、金融体制、外贸体制、国企国资等领域出台实施一系列重大改革措施。始终坚持两个毫不动摇，不断优化营商环境，促进多种所有制经济共同发展。反垄断法律制度体系不断健全，全国统一的公平竞争制度加快建立。
现代化经济体系建设、高质量发展和构建新发展格局相辅相成、互为条件、相互促进。现代化经济体系建设取得重大进展，助推高质量发展和新发展格局构建。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展既迎来新的战略机遇，也面临新的严峻挑战。新征程上，我们要贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署，坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
（作者为中国社会科学院经济研究所研究员）
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