吉安市牢记嘱托感恩奋进砥砺前行十年奋进谱新篇

吉安市：牢记嘱托感恩奋进砥砺前行十年奋进谱新篇

　　发布日期：2022-11-02 14:37 信息来源：吉安市财政局

　　党的十八大以来的十年，是党和国家事业发展中极不平凡的十年，也是吉安财政牢记习近平总书记嘱托、感恩奋进的十年。十年来，吉安财政坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，积极践行作示范、勇争先目标要求，一以贯之落实积极财政政策，全力增强财政保障能力，加快深化财税体制改革，为推动全市经济社会高质量发展提供了坚实财政保障。

　　十年来，我们牢记嘱托，始终坚持人民至上，持续改善老区民生增进人民福祉

　　始终牢记习近平总书记让老区人民过上幸福生活的谆谆嘱托，坚持把人民群众利益作为财政工作的立足点和出发点，不断提升老区人民的获得感、幸福感、安全感。

　　一是民生保障显温度。十年来，民生保障坚实有力,全市民生支出完成3327.43亿元，占一般公共预算支出的80%，其中，2021年支出444.41亿元，较2012年增长134.8%。民生实事扎实推进，社会保障和就业支出达519.97亿元，推动实现累计新增城镇就业27.92万人，转移农村劳动力超过40万人，实现无业家庭动态清零；教育支出达841.97亿元，推动实现全域义务教育基本均衡，各层次教育全面发展；城乡居民基本医疗保险、大病保险实现全面覆盖，人均预期寿命提高3岁，荣获首届健康中国标志城市称号；全国居家和社区养老服务试点成效显著，多层次养老服务体系初步形成。

　　二是脱贫攻坚有力度。认真贯彻落实贫困县四个不摘和非贫困县四个不减的要求，大力推进遇困即扶及标准化解困，2016—2021年全市累计整合涉农扶贫资金144.2亿元，2012—2021年市、县财政累计安排专项扶贫资金35.4亿元，在财政的全力保障下，井冈山市在全国率先脱贫，5个贫困县全部摘帽，570个贫困村全部退出，农村贫困人口和城镇困难群众全面脱贫，历史性解决了区域性绝对贫困问题。

　　三是污染防治提速度。2012—2021年，全市节能环保支出完成111.8亿元，其中，2021年支出20.38亿元，较2012年增长331.12%，有力支持全市打好蓝天、碧水、净土保卫战，有序推进碳达峰、碳中和，推动解决了一批群众关心关注的环境突出问题。2021年吉安空气质量优良天数比例达98.1%，森林覆盖率67.47%，主要河流考核断面水质优良率保持100%，各项指标持续领跑全省，先后荣获全国生态保护与建设示范区、国家循环经济示范城市、国家低碳城市等国字号荣誉称号。

　　十年来，我们感恩奋进，始终坚持发展为要，强劲推动老区经济社会大发展大跨越

　　围绕努力在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先奋斗目标，积极统筹赣南等原中央苏区转移支付、重大平台建设、基础设施扶贫项目等上级转移支付，全力推动经济社会高质量跨越式发展，主要经济指标增幅持续位居全省第一方阵，全市地区生产总值迈上2000亿元台阶，财政总收入超350亿元，并实现县县过十亿。

　　一是聚力支持产业结构加速升级。认真落实好中央、省、市减税降费各项政策，组建规模达到200亿的发展升级引导资金，充分发挥财园信贷通科贷通财政惠农信贷通以及国有担保企业作用，积极整合工业、科技、商务、农业等领域专项资金，大力支持数字经济发展和营商环境优化双一号工程，推动实现1461现代产业体系加快构建，2021年人均地区生产总值突破7000美元，三大产业结构比例从2011年18.6:53.0:28.4调整到2021年的9.8：45.8：44.4，高新技术产业、战略性新兴产业占规模工业比重分别达54.4%和35.2%，均居全省第一。

　　二是聚力支持基础设施加快建设。坚持把项目建设作为发展的重要突破口，通过盘活存量资金、争取地方政府债券和上级补助资金等方式，支持一系列交通、能源、水利、城建等基础设施建设项目建设。昌（吉）赣客专、浩吉铁路等高速、铁路建成通车，全市实现县县通高速、镇村组通水泥路，赣江航道实现三级通航，峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽实现并网发电，赣江新干航电枢纽、西气东输二线等工程建成投用，农业、水利等基础设施建设显著提质。

　　三是聚力支持城乡发展加深融合。大力支持城市功能与品质提升，2012—2021年，市本级累计筹集670余亿元支持中心城区重点城建项目建设，有效推动高铁新区、五指峰一中心快速崛起，中心城区六大组团、八大片区格局加快形成，全市城镇化率达到52.35%，较2011年提高10.9个百分点，跻身全国文明城市行列。大力支持乡村人居环境提升，整合特色小镇建设、涉农专项、扶贫专项等资金，推动城镇道路、供水、生态、环保等基础设施和公共服务向乡村延伸，小城镇基础设施加快完善，宜居贫困村美丽乡村建设实现全面覆盖，农村生产生活条件得到明显改善。

　　十年来，我们砥砺前行，始终坚持自力更生，推动实现老区财政取得瞩目成绩

　　始终立足本职、强化担当，统筹抓好收入调度、重点保障、财政改革各方面工作，确保财政事业沿着正确方向行稳致远。

　　一是厚植税源增实力。充分运用财政组合式工具，积极助力实体经济发展，牢牢稳住税源支撑，调优做实四本预算，财政收入连年实现较快增长。2021年，全市财政总收入完成349.21亿元，较2012年的143.25亿元增长143.78%，年均增幅9.32%；人均财政收入由2012年的2834元/人，增长至2021年的7852元/人，增长177.09%；税收收入完成284.86亿元，较2012年的106.86亿元年增长166.58%，年均增幅10.30%。尽管近年来新冠疫情等因素给财政增收带来了一定的影响，但老区财政收入恢复性增长趋势明显，展现出较强的韧劲与活力。

　　二是优化结构促发展。始终保持较强支出力度，2021年一般公共预算支出达559.43亿元，较2012年的246.95亿元增长126.54%，年均增幅8.52%，有效保障教育、医疗、就业等各领域资金需求；支持推动科技创新、工业倍增升级，促进产业链供应链现代化高级化，推动区域协调发展；支持提升社会保障水平，推进就业创业，加强社会治理创新；推动疫情防控和经济社会发展双胜利取得明显成效。

　　三是深化改革显实效。坚持以大改革引领大发展，切实理顺财政管理机制体制，推动财政治理体系和治理能力现代化。加快推进财政事权划分改革，完善权责清晰、财力协调、标准合理、保障有力的基本公共服务制度体系和保障机制。依托预算管理一体化系统，打破基数加增长的固化格局，进一步落实零基预算理念。积极盘活存量资金，最大限度发挥全市存量资金、资产、资源的使用效益。全面实施预算绩效管理，三全五有的预算绩效管理体系正加速形成，财政资源配置效率和使用效益显著提高。

　　十年来，在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀下，吉安市累计收到中央、省下达苏区振兴相关资金30.82亿元。踏上新征程，吉安财政将全面学习贯彻党的二十大精神，进一步坚定理想信念，传承红色基因，聚焦六个江西和吉安三区建设，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，以更加饱满的热情与干劲，再绘吉安发展新篇章！

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