砥砺十年铸辉煌 踔厉奋发向未来——巴州财政十年高质量发展亮点走笔
发布日期：2022-09-27 11:57信息来源：办公室 【字体：大 中 小】
党的十八大以来,巴中市巴州财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，积极应对经济下行、疫情冲击等多重挑战，从拓财源、稳平衡、助发展、防风险等方面精准发力，推动财政高质量发展，为巴州实现跨越式发展提供了不竭动力。巴州区财政局先后获得全国文明单位巴州区优秀基层党组织等荣誉称号。
这十年，对党忠诚愈加坚定
巴州财政始终坚持党的领导，把对党忠诚挺在胸前，先后开展党的群众路线教育、三严三实专题教育、两学一做学习教育、不忘初心、牢记使命主题教育和党史学习教育，常态开展红色教育、警示教育活动，牢记初心使命，坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想，把以政领财,以财辅政;财随政走，政令财行的理念切实贯彻到财政具体工作中，充分发挥主观能动性，积极创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，促进党的建设持续发挥引领作用，推动财政工作不断取得瞩目成就，为区域经济发展提供了不竭动力。
这十年，综合财力日益壮大
加强高质量财源建设，积极构建多点支撑、重点带动的现代财源体系。一方面，深入落实减税降费等各项惠企政策，推动产业转型升级和企业创新，培育税源增长点，增强发展势能。另一方面，科学研判经济运行态势，强化财政收入调度；加强重点行业、重点税源监控，堵漏挖潜，坚决做到依法征收、应收尽收。全区一般公共预算收入从2012年的46139万元增长到2021年的81776万元，年均增长6.6%。
这十年，财政资源有效统筹
伴随着巴州区十年间经济水平的不断增长，区域财政保障实力也得到稳步提升。一般公共预算支出从2012年的245568万元增长到2021年的482193万元，年均增长7.8%，为全区经济社会事业发展提供了坚强的财力支撑。与此同时，大力压减一般性支出。牢固树立过紧日子思想，修订会议费、差旅费、临时出国（境）经费等管理办法，制定公用经费定额标准，完成党政机关和企事业单位公务用车改革，努力降低行政运行成本。2021年全区财政拨款三公经费较2013年下降48.5%。积极盘活存量资金资产。及时收回结余和两年未用完的结转资金，采取多种形式盘活长期低效运转、闲置以及超标准配置的行政事业单位国有资产，统筹财政资源保障重点支出。
这十年，保障能力持续提升
充分发挥财政职能作用，助力打好防范化解重大风险、精准脱贫及污染防治三大攻坚战。有效防控财政风险。深入落实中央防范化解重大风险攻坚战重要部署，积极防范化解财政运行风险，守牢风险底线。严格政府债务限额管理，按时偿还政府债务，逐步降低债务率；严格兜牢三保底线，强化财政运行监控。十年间，未出现债务风险和运行风险。助力实现高质量脱贫攻坚。2016年以来，全区脱贫攻坚累计投入159亿元，在现行标准下实现114个贫困村全部退出、81679名贫困人口稳定脱贫。2021年以来，区财政安排乡村振兴支出8.3亿元，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持生态环境建设。2017年以来，统筹资金36212万元，支持打赢蓝天、碧水、净土保卫战。此外，新冠肺炎疫情发生以来，迅速筹措资金，第一时间做好防控资金保障。2020年以来，拨付疫情防控资金20864万元，并全面落实疫情期间援企稳岗支持政策，减免企业各类税费4.8亿元。
这十年，民生事业加快推进
十年间，区财政用于民生支出逐年增加，比例逐年上升。2012-2021年，民生支出达到279.4亿元，占地方财政一般公共预算支出的72%以上，年均增长7.8%。实施了近200项民心工程。新建中小学校25所，新（改）建校舍5万平方米。区人民医院回风院区（二期）、区妇幼保健院大溪口院区、区第二人民医院老年病院区即将投用。低保、养老保险标准稳步提高，残疾人保障大幅扩面，高标准建成区残疾人服务中心。五大社会保险参保人数达102.5万人次，城乡居民基本医疗保险覆盖率98%以上。巴州剧院修缮提升工程全面完成，两馆一站免费开放。打好蓝天、碧水、净土保卫战，搬迁散乱污企业100余家，建成投运城乡污水处理站23个，完成南池河、李家堰、檬子河等黑臭水体整治。
这十年，区域发展成效显著
巴州财政不断提升服务意识，坚持放水养鱼，蓄力涵养税源，助力招商引资，区域营商环境进一步提升，企业发展动力强劲，产业结构持续调整优化，第三产业带动力持续增强，区域经济实力不断攀升。县域经济总量提前一年进入200亿元方阵，在全省排名从88位上升至68位。特色农业蓬勃发展，入列全省中药材产业发展重点县、中药材溯源试点县、现代农业重点县。工业经济增长迅猛，巴州工业园、循环经济企业孵化园新入驻企业14家。服务业加快发展，王府井、容邦、万达等商业综合体引领新的消费时尚。重大项目加快推进，巴万高速、南环线、巴坦路、梁鼎路等高速公路和国省干线建成通车，枣寺路、梓柳路等一批旅游路和通乡路全面建成，汉巴南铁路快速推进。
这十年，财税改革纵深推进
推进预算制度改革。完善政府预算体系，全面实施零基预算，打破基数+增长模式，推进预算支出标准化，强化预算刚性约束，完善预算公开标准，应公开的全部公开，财政直达机制落实到位，全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度进一步建立。推进绩效管理改革。先后制定了《巴中市巴州区财政预算绩效管理暂行办法》《巴中市巴州区全面推进预算绩效管理的实施方案》等文件，强化部门整体预算绩效目标管理，推进预算和绩效管理一体化，财政资金配置效率和使用效益进一步提高。推进财政体制改革。落实事权和支出责任划分改革，推进各领域改革工作，权责清晰、财力协调、区域均衡的财政关系进一步形成。加快财政核心业务一体化系统建设，推进国有资产管理改革，加快政府采购数字化转型，规范政府购买服务管理，深化政府会计制度改革。落实税收制度改革。减税降费政策落实到位，对冲疫情影响，助企纾困发展，保住市场主体，促进结构调整，保持经济稳定。推进深化增值税改革，个人所得税改革政策得到有效落实。
这十年，财政政策提质增效
认真落实上级决策部署，压实举措、量力而行，为全区企业提供精准服务，送出多份大礼包，持续推动动能转换。落实退税减税降费政策。建立辅导全覆盖、培训全动员、宣传多层次的政策落实体系，各项退税减税降费政策得到有效落实。2019年以来，全区退税减税降费达6亿元以上，企业发展活力得到释放，水多鱼多的发展愿景得以实现。支持打造创新高地。以扶持实体经济绿色、创新转型为导向，充分发挥财政资金引导作用，2012年-2021年，共争取企业扶持和补贴资金1.2亿元，支持企业创新发展，降低企业研发成本，企业综合竞争力得到全面提升。科学使用地方政府债券。根据政府预算收支实际情况，在确保政府债务总体可控的前提下，全面梳理项目建设需求，合理争取新增政府债券，力促城乡发展。2015年以来，共争取债券资金61.3亿元，全部用于市政建设、农村道路、水利、环保、教育、医疗卫生、扶贫等重要领域基础设施建设。
这十年，财政风险保持可控
坚持稳字当头，牢牢守住风险底线，加大统筹保障力度，加强财政运行监测，积极采取措施防范财政运行风险。兜牢兜实三保底线。持续压实三保主体保障责任，对上级出台的民生政策予以优先保障和重点支持，做到应保尽保、全面落实。2012-2021年，全区三保支出从19.6亿元增长到38.5亿元，年均增长7.8%。坚决守住债务风险底线。严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度，按时足额做好还本付息工作，确保法定债务不出风险。严格落实政府债务年度化解计划，积极稳妥化解存量政府债务，严控新增隐性债务。充分利用地方债务管理系统，对政府债务进行全流程监控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。持续加强财政库款管理。积极落实上级部署，管好直达资金，当好过路财神，不做甩手掌柜，全额调拨上级财政直达资金，确保资金直达基层一线、直接惠企。
凡是过往，皆为序章。站在新的历史起点上，巴州财政将从十年答卷中读出不忘初心、接续前势、踔厉奋发、勇毅笃行的强劲势头，不断开创财政各项工作新局面，持续为建设清爽奋进幸福巴州、实现第二个一百年奋斗目标奋勇前行，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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