会议强调,要坚持和完善党对经济工作的领导,推动干部群众把思想和行动统一到党中央及省委决策部署上来。各级领导干部要带头吃透中央精神,带头吃透实际情况,不断提高政治素质和专业能力,在经济建设主战场作出新贡献。要提振工作状态,继续保持奋发有为的精神风貌,继续保持时时放心不下的工作状态,更加主动高效地开展工作。要做好结合转化,找准中央精神与山西实际的结合点,并创造性转化为本地本部门的具体任务和工作措施。要增强统筹能力,在多元选择中找到最优解,在多重目标中达到平衡点,实现工作效率、发展效益最大化。要加强经济调节,探索利用财政收支、国资运营、减税退税、项目投资等方式,在跨周期、逆周期、长周期调节上拿出更多管用招数。要强化底线意识,继续做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,重视防范化解地方中小金融机构风险和政府性债务风险,牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。要坚持真抓实干,进一步健全合理容错纠错机制,为担当者担当,为负责者负责,真正让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
会议对明年经济工作作出具体部署。
一是坚定不移推进转型发展,构建现代化产业体系。扭住链长制、专业镇等有效抓手,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,不断提升制造业在国民经济中的比重。推进数字基础设施建设,壮大数字核心产业,拓展数字融合应用场景,加快数字经济发展步伐。
二是全力抓好能源保供,推进能源绿色转型。坚决完成能源保供任务,推进煤炭清洁高效利用,推动煤电、煤化工绿色低碳发展,大力发展新能源和新型储能,加快智慧矿山建设,建设新型综合能源体系。
三是加快构建高标准市场体系,提高市场经济发展水平。完善市场经济基础制度,大幅放宽市场准入,深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革,建设特色优势产品交易平台,补齐商品要素市场短板,完善现代物流、质量检验检测等市场基础设施,提升监管现代化水平。
四是深入开展市场主体提升年活动,促进市场主体量质齐升。在抓好链长制、特色专业镇的同时,重点打造乡村e镇、文旅康养集聚区、高水平双创平台、农业产业化龙头企业等市场主体集聚平台,量身打造支持政策,持续优化营商环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,构建亲清政商关系,促进民营经济发展壮大。
五是统筹城乡融合和区域协调发展,拓展高质量发展的空间格局。推动山西中部城市群一体化发展,加快太忻一体化经济区建设,增强转型综改示范区发展动能,推进以县城为重要载体的城镇化,全面推进乡村振兴,促进农业增产、农民增收,巩固拓展脱贫攻坚成果,建设宜居宜业和美乡村。
六是强力推进项目建设,持续扩大有效投资。高标准谋划实施一批打基础、利长远的重大项目,滚动推进三个一批活动,开展市场化、专业化、精准化招商,引导民间资本投资重大工程和补短板项目,加强要素保障,高效推进项目建设。
七是加快推进消费回暖升级,促进服务业提质增效。提高居民消费能力,增加消费场景,改善消费条件,支持重点领域消费,分类推进现代服务业加快发展,促进文旅康养产业恢复生机活力,努力推动消费和服务业走出低谷、健康发展。
八是着力推动教育科技人才振兴,持续优化创新生态。坚持以教育振兴牵引人才、科技振兴。着力构建高质量教育体系,提升双一流建设水平,引育高素质人才队伍,着力搭建创新平台,完善创新激励机制,加强科技攻关和成果转化,提升创新体系整体效能。
九是持续深化重点领域改革,不断增强发展动力活力。深化国资国企改革,构建现代预算制度,积极防范化解重大风险。
十是推进高水平对外开放,加快打造内陆地区对外开放新高地。提升综合保税区等平台功能,开辟国际航线,发展临空经济,扩大进出口规模,壮大外贸市场主体,加快发展跨境电商等新业态,持续推动制度型开放,不断提升投资贸易便利化水平。十一是扎实推进绿色发展,加快建设美丽山西。有序推进碳达峰十大行动,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续推进生态保护修复,推动形成绿色生产生活方式。十二是做好民生保障工作,提高人民生活品质。全力促进就业增收,做好社会保障、卫生健康、文化惠民等工作,促进房地产市场健康发展,推动一批民生政策提标扩面,继续办好一批民生实事。十三是扎实做好疫情防控和安全发展工作,坚决守住安全底线。因时因势优化疫情防控措施,毫不松劲做好安全生产和社会稳定工作,为全方位推动高质量发展营造良好环境。
会议对当前疫情防控、岁末年初有关工作提出要求,强调要认真贯彻国务院联防联控机制要求,不折不扣落实好新十条,确保防控措施调整转段平稳有序,切实保障人民健康安全和经济社会发展。要强化延波削峰,加强监测预警,扎实做好重点场所防控工作,进一步提高全人群疫苗接种率,引导群众当好自己健康的第一责任人。要强化医疗救治,持续加大医药物资供给,加快完善分级分类诊疗体系,抓好基层发热门诊的设置和服务,做好对老年人、儿童、有基础性疾病患者、孕产妇等脆弱群体的保护。要强化风险防控,充分发挥县域医疗集团作用,加快提升乡镇卫生院、村卫生室接诊能力,为农村地区重点人群提供更优服务。要强化稳定运转,继续抓好大型企业等重点部位和医疗、保供等重点机构防控,确保寄递渠道畅通,全力维护正常生产生活秩序。时值岁末年初,要毫不放松抓好安全生产,千方百计做好重要生产资料和民生商品稳价保供,科学有效组织好今冬明春农业生产,用心用情安排好困难群众生产生活,为确保今年工作圆满收官、明年工作良好开局打下良好基础。
会议要求,任务已经明确,关键在于落实。各市县、各行业、各园区、各企业要提振信心、引导预期,鼓足干事的劲,多谋落实的招,营造加快发展的良好氛围。要马上就干、真抓实干,明确重点任务、推进措施、序时要求,把受疫情影响的应有成果抢回来。要争先进位、多作贡献,锚定目标不动摇,敢于跳起来摘桃子,在实际工作中尽可能争取更好结果。
会议号召,做好明年经济工作使命光荣、责任重大,全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,提振信心、锐意进取,扎扎实实做好各项工作,全方位推动高质量发展,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章。
省委常委,省人大常委会、省政府、省政协负责同志出席会议。省直各部门、中央驻晋单位、各市县党政负责同志,省管国有企业、省属金融机构、省管本科院校、部分省级以上开发区负责同志和民营企业家代表等参加会议。
- 一是同步推进两个转型
- 二是加快消费和服务业复苏
- 三是积极扩大有效投资
- 四是着力推进城乡融合
- 五是持续深化改革开放
- 六是强化科教人才支撑
- 七是不断增进民生福祉
- 一是坚定不移推进转型发展,构建现代化产业体系
- 二是全力抓好能源保供,推进能源绿色转型
- 三是加快构建高标准市场体系,提高市场经济发展水平
- 四是深入开展市场主体提升年活动,促进市场主体量质齐升
- 五是统筹城乡融合和区域协调发展,拓展高质量发展的空间格局
- 六是强力推进项目建设,持续扩大有效投资
- 七是加快推进消费回暖升级,促进服务业提质增效
- 八是着力推动教育科技人才振兴,持续优化创新生态
- 九是持续深化重点领域改革,不断增强发展动力活力
- 十是推进高水平对外开放,加快打造内陆地区对外开放新高地
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