市国资委关于报送2021年工作总结和2022年工作打算的报告

　　发布时间: 2022-08-02 14:23 浏览量：201次来源:贵阳市国资委字体:[小中大]

　　 2021年，市国资委紧紧围绕省委十二届七次、八次、九次全会，市委十届九次、十次、十一次全会，2021年政府工作报告等重点工作部署，明确重点任务清单，推动强省会行动实施，深化国企改革，防范化解风险，不断加强国有企业党的领导和党的建设，促进国有资产保值增值。截至2021年10月，市国资委监管企业资产总额5230.04亿元，同比增长2.2%；负债总额2681.37亿元，同比增长2.2%；所有者权益（净资产）2548.67亿元，同比增长2.1%；营业总收入342.3亿元，同比增长43%；利润总额12.54亿元，同比增长1.5%；工业总产值118亿元，同比增长23.4%，劳动生产总值（增加值）88.37亿元，同比增长34.9%，已交税费13.56亿元，同比增长6.4%。现将2021年工作开展情况报告如下：

　　一、推动强省会行动实施

　　制定政府基金投资推动技术成果产业化支持计划。按照市委、市政府关于强省会行动有关决策部署，市委人才办会同市科技局、市国资委拟定了《贵阳贵安重点产业人才和重大产业项目互动招引123计划实施办法》，2021年9月16日，经市委、市政府同意正式印发。为推动互动招引123计划，市国资委督促贵阳产控集团、市工商投集团、贵阳产控资本有限公司及贵阳市创业投资有限公司等基金投资实施主体积极通过资本招商引资方式，引进优秀人才团队，并带动创新项目落地贵阳贵安。

　　二、深入推进国资国企改革

　　一是有序推进国企改革三年行动计划实施。根据中央、省国企改革三年行动工作部署，编制了我市国企改革实施方案，经市人民政府审定同意，2021年2月23日，市委办公厅、市政府办公厅印发《贵阳市国企改革三年行动实施方案》，成为全省率先印发实施国企改革三年行动计划的市（州）。

　　二是抓好市国资系统十四五规划编制工作。按照省、市相关要求，市国资委于2020年6月启动编制《贵阳市国有资本布局与结构战略性调整十四五规划》。该规划共四篇十二章内容，包括全面推动国有资本向全市经济领域集中、深化国有企业改革发展、强化国有资本监管力度、全面加强国企党建工作等改革要点，是今后5年全市国企改革发展的目标、使命和根本遵循。该规划已按程序报市政府并已获批。

　　三是加大资本投入。以合理布局基础设施周围产业链为工作要点，坚决抓好重大工程、项目投资建设抓好稳增长工作，打造经济增长强力引擎。

　　四是加快上市步伐。2021年6月，市国资委印发了《市国资委关于推动市属企业上市倍增行动的通知》，要求各监管企业挖掘和筛选本级及下属企业有较好上市基础的企业。截至目前，已有10户企业被列为上市后备企业，并有序推动企业上市。

　　五是积极稳妥推进混合所有制改革。市国资委以全国第四批混改试点企业贵阳永青作为混合所有制改革的重要突破口，积极研究部署混合所有制改革进程，探索增资扩股并同步开展骨干员工持股的混合所有制改革。

　　六是全面深化三项制度改革。为坚决破除利益固化的藩篱，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的三项制度改革。市深化国有企业改革工作领导小组于2021年6月发布《关于切实加快推进国有企业三项制度的通知》，督促企业签订岗位聘任协议和经营业绩责任书，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。

　　七是推进公司制改革工作。按照省国资委工作部署，市国资委对贵阳市市属企业及各区（市、县）监管企业进行了全面梳理和深入的摸底调查，确定列入需完成改制工作的企业共16户。截至目前，已全部完成16户市属及区（市、县）监管企业公司制改革工作。

　　三、积极推进高质量绩效考核

　　一是认真组织业务培训，努力提升考核相关人员业务水平。2021年6月8日，市国资委开展了贵阳贵安市（新区）管国有企业年度促进高质量发展绩效考核业务培训。二是草拟《贵阳贵安市（新区）管国有企业2021年度综合考核实施方案》，经贵阳贵安国企考核领导小组会议审议通过，已报送至贵阳贵安考核办。三是制定贵阳贵安市（新区）管国有企业综合考核领导小组及办公室的工作规则。四是开展贵阳贵安市（新区）管国有企业2021年第三季度综合考核监测工作，对考核指标落实情况进行了动态监测。

　　四、推进安全生产专项整治三年行动

　　一是强化重点时段检查督导。在元旦春节、五一端午、国庆中秋等重要节假日期间，派出检查组对监管企业的在建工程、车间、景区、地铁公交车站和商场等安全防范措施落实情况进行督导检查。二是组织开展全覆盖大宣讲活动和安全月活动。5月24日，召开市国资系统安全生产宣讲会议，对市国资系统全覆盖宣讲工作进行动员部署。三是组织开展火灾隐患大排查大整治行动。制定工作方案，召开专题会议，督导监管企业开展火灾隐患大排查大整治行动。

　　五、加强党的建设，提升国企党建工作质量

　　一是组织召开全市抓党建促国有企业高质量发展大会。会上，15家市管国有企业党组织书记围绕2020年抓党建工作进行了述职。市委国企党建办印发了《2021年全市抓党建促国有企业高质量发展重点任务清单》和《2021年市委国企党建办抓党建促国有企业高质量发展工作安排责任分解》，细化责任，督促企业抓好落实。

　　二是切实贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神。按照市委组织部要求，市国资委制定并下发《关于学习宣传贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神的通知》，把学习宣传贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话重要指示精神作为企业首要政治任务和长期战略任务，加强组织领导，细化完善举措，确保工作落地见效，切实把习近平总书记对贵州的关怀厚爱和殷切嘱托传递到国资国企各个领域、各个方面，一件一件抓落实、一级一级抓落实，健全抓落实的任务链责任链，切实把习近平总书记视察贵州重要讲话重要指示精神转化为推动国资国企高质量发展的具体行动和实际成效。

　　三是五学联动推动党史学习教育走深走实。紧紧围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，探索推行党委班子带头学、专题宣讲深入学、红色教育感悟学、线上线下灵活学、多维交流互动学模式，推动党史学习教育走深走实。党史学习教育开展以来，已组织召开了党委理论学习中心组专题学习会8次、党委（扩大）会11次，党委班子落实第一议题制度，学深悟透习近平总书记在党史学习教育动员大会重要讲话精神、七一重要讲话精神、视察贵州重要讲话精神、党的十九届六中全会精神，把新思想内植于心、外化于行。开展习近平总书记七一重要讲话精神学习研讨1073场次，20556人次参与。实地参观革命遗址遗迹、鲜活讲解、互动体验等开展现场教学，带动企业充分利用省工委旧址、猴场会议会址等我省红色资源，开展党性教育，将红色教育融入党史学习教育全过程。运用学习强国学习平台、筑红云等线上党史云教程，在门户网站开设党史百年天天学，微信公众号开设党史学习教育等专栏，通过线上线下、内外协同、上下联通的全方位立体式宣传，推广典型做法、强化学习引导，助力党史学习教育有声有色。注重将我为群众办实事实践活动与开展党旗在基层一线高高飘扬活动相结合，截至目前，建立我为群众办实事台账301条，已办结284条，完结率达94.35%，建立党员先锋岗数量1286个，推进市国资系统党史学习教育我为群众办实事实践活动走深走实，把实事办好，把好事办实。

　　四是抓好支部标准化规范化建设。推荐市城投集团市政公司建材党支部、市农投集团南方乳业乳品厂党支部为2020年度省级标准化规范化建设示范党支部候选党支部；推荐贵阳环城高速公路营运有限公司应急中心党支部等15个党支部为2020年度市级示范党支部候选党支部，积极发挥示范带动作用，提升示范效应。今年新增省级示范支部2个，市级示范党支部8个，截至目前，市国资系统有省级标准化规范化建设示范党支部5个，市级标准化规范化建设示范党支部21个。

　　五是开展建党百年活动。颁发光荣在党50年纪念章，对国有企业党龄达50周年的693名党员组织颁发光荣在党50年纪念章。开展国资系统两优一先评选表彰。评选出50名同志为贵阳市国资系统优秀共产党员称号，20名同志为贵阳市国资系统优秀党务工作者称号，30个基层党组织为贵阳市国资系统先进基层党组织称号。开展七一前夕走访慰问。走访慰问党员190户，发放慰问金10.2万元。开设党史百年天天读专栏，帮助市国资委系统广大党员干部和群众深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，牢记党的初心和使命，做到知史爱党、知史爱国，充分发挥互联网在宣传普及党的历史知识和理论创新成果的重要作用。举办党在我心中·放歌新时代歌曲展演活动，弘扬爱国主义精神，教育引导市国资委系统党员干部职工坚定理想信念、凝聚思想共识、振奋工作热忱，为贵阳贵安高质量发展贡献力量。

　　六是加强企业班子政治建设。制定《市管国有企业政治建设专项调研工作方案》，采取领导班子及班子成员自查自评、召开见面会听取汇报、民主测评、个别访谈等方式对监管企业开展政治建设专项调研，汇总分析各企业存在的问题，拟提工作建议，形成《市管国有企业领导班子政治建设专项调研综合情况报告》向市委报告，并督促指导企业开展问题整改。

　　七是抓好人才队伍建设。通过人才博览会、专场招聘会等渠道，采取直接引进和柔性引进相结合的方式，重点引进高层次人才、紧缺专业人才，不断推进人才强企战略。截至目前，引进重点领域人才14人，引进高层次人才和紧缺人才129人。组织28名优秀人才到发达地区锻炼。组织开展国企系统人才日系列活动13场，积极为人才在职称晋升、作用发挥、表彰奖励等方面做好服务工作。

　　八是持之以恒抓好党风廉政建设。今年以来，市国资系统坚持刀刃向内正风肃纪，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。通过省委巡视回头看、推进巡视整改工作，有效发挥党内监督利剑作用；开展干部队伍突出问题作风整肃，整治作风顽疾。召开市国资系统2021年度党风廉政大会、调度会，制定印发《市国资委党委2021年党风廉政建设工作要点》，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，强化对权力运行的制约和监督。在元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要时间节点开展集中约谈，敲警钟、打招呼，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严明纪律要求。进一步压实党风廉政建设和全面从严治党政治责任，持之以恒正风肃纪，以全面从严治党成效推进国资国企高质量发展。

　　在下步工作中，市国资委将按照市委、市政府部署要求，继续抓好强省会各项工作落实，不断提升工作执行力，围绕解决突出问题、增强工作实效，推动国资国企工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作：

　　一是持续推进强省会行动各项工作。按照市委、市政府要求，加大推进力度，确保市国资委强省会行动中承担的组建地方资产管理公司和产业基金123工程如期完成。

　　二是抓好国企改革相关工作。抓好落实《贵阳市国企改革三年行动方案》改革内容。进一步梳理工作内容，督促指导市属国有企业紧盯薄弱环节，加强三年行动计划的推进力度，确保2021年底前完成三年改革任务的70%以上、明年七一前重点改革任务基本完成。稳步推进十四五规划工作。继续推进各监管企业完成十四五发展规划编制工作。以提升企业竞争力和释放发展活力为核心，紧扣改革、提质、增效、发展的总体思路，持续深化国资国企改革，重点抓好全省重点项目推进，继续推进轨道二号线、三号线等项目建设。

　　三是持续抓好债务风险防控。定期召开调度会议，对每笔债务风险提前预判，提出解决措施并及时上报市政府。每月对各监管企业的融资、担保以及债务情况进行汇总分析，实施动态监督，防范债务风险。

　　四是加强党的政治建设。加强理论学习，贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，中央十九届六中全会、省市全会精神和中央、省、市有关会议精神，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。不断完善党建与业务深度融合的机制。坚持六个有机统一，把国企党建优势转化为治理优势、竞争优势、发展优势。深入实施筑固工程，做到应建必建，能建必建，着力解决二级以下企业党建工作层层递减等突出问题，把发展的成效作为检验的标准，持续建强基层党组织战斗堡垒。找准创新驱动发展、优化布局结构、健全监管体制、防范化解风险的着力点，把党建工作融入企业主责主业，把生产经营的各项要求通过党支部落实到车间、班组。

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