全省财政工作会议召开！温州市财政局作典型发言
发布日期：2022-01-10浏览次数：427来源：字体：[ 大 中 小 ]
1月6日，全省财政工作会议以视频形式召开。袁家军书记、王浩代省长作出重要批示，充分肯定2021年全省财政工作，并就做好2022年财政工作提出明确要求。省财政厅党组书记、厅长尹学群作工作报告，厅党组副书记、副厅长、一级巡视员王广兵主持会议，厅党组成员、副厅长沈磊宣读全省一事一议财政奖补工作成绩突出县和建设成效显著村表彰文件。省人大财经委副主任委员、省人大常委会预算工委副主任吴桂英、省政协经济委副主任周华富、浙江省税务局副局长徐敏俊、财政部浙江监管局副局长王佳应邀出席会议。
温州市财政局党组书记、局长陈宣安作题为《讲政治 强变革 奋力打造重要窗口债务管理温州样板》的典型发言。
会议传达学习了袁家军书记、王浩代省长重要批示精神。尹学群在讲话中指出，袁家军书记、王浩代省长的重要批示既是对财政工作成绩的肯定，也是对进一步做好财政工作的期望和鞭策，为我们做好2022年财政工作指明了方向、提供了遵循。全省各级财政部门要认真学习、深刻领会，切实抓好落实。
尹学群指出，2021年是具有里程碑意义的一年。面对百年变局和世纪疫情的叠加冲击，全省各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于财政工作的重要论述，聚焦忠实践行八八战略、奋力打造重要窗口主题主线，突出三个争先，以守好红色根脉的政治担当，扎实做好生财、聚财、用财各项工作，为重要窗口和共同富裕示范区建设提供坚实的财政保障。
尹学群表示，回顾这些年的工作，全省各级财政部门在应对风险挑战的实践中进一步积累了对做好财政工作的规律性认识，对复杂形势下推进财政高质量发展也有了更深的体会。
——必须坚持旗帜鲜明讲政治，将两个确立两个维护贯穿财政工作全过程，做到党委政府重大决策部署推进到哪里，财政服务保障就跟进到哪里；
——必须坚持以人民为中心的发展思想，围绕共同富裕的奋斗目标，持续做大做好蛋糕、努力切好分好蛋糕，不断增强人民群众的获得感；
——必须坚持以当家的思维担当管家的责任，善于跳出财政看财政、跳出财政干财政，当好党委政府的参谋助手；
——必须坚持系统观念系统方法，加强统筹协调，注重短周期平衡、长周期安排、跨周期谋划、逆周期调节，避免长期目标短期化、系统目标碎片化；
——必须坚持整体智治高效协同，形成纵贯全省的政策合力、资金合力、组织合力和工作合力；
——必须坚持底线思维，统筹发展和安全，尽力而为、量力而行，坚决守住财政风险底线。
尹学群指出，全省各级财政部门要深刻领悟中央和省委的新判断新部署新要求，深刻认识、牢牢把握财政工作的大背景大形势，深刻认识、牢牢把握积极财政政策的新特点新内涵，深刻认识、牢牢把握财政面临的新机遇新挑战，准确识变、科学应变、主动求变，增强政治意识、机遇意识、风险意识、协同意识、变革意识，全面提升做好财政工作的能力和水平。
尹学群强调，今年是党的二十大召开之年。全省各级财政部门要坚持稳字当头、稳中求进，聚焦忠实践行八八战略，奋力打造重要窗口主题主线，突出稳进提质、除险保安、塑造变革，推动积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续，踔厉奋发，笃行不怠，以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。重点抓好10方面工作：
1.坚持稳字当头，以积极的财政政策举措稳主体稳预期
坚持省市县协同，形成政策叠加效应。加强对接、提前谋划、及早应对，积极争取并落实国家政策。综合运用各类财政政策工具，支持市场主体特别是中小微企业纾困发展。强化政策性融资担保建设，缓解企业融资难融资贵。
2.坚持稳中有进，在稳增长中促进经济高质量发展
用足用好专项债券，扎实开展专项债券项目储备行动，创新财评方式，加强专项债券监管，充分发挥其在扩大有效投资、推动重大项目中的作用。加快政府产业基金3.0版运作，构建培育1+3+N基金生态圈。完善促进消费政策，充分激活居民消费。优化支持方向，稳住外贸外资基本盘。
3.坚持主动作为，积极投身共同富裕示范区建设
聚焦1+5+N特别是扩中提低行动，系统谋划一揽子具有主导性、引领性、突破性的重大抓手和重大改革，加快构建有利于共同富裕的财税政策体系。对标财政部《实施方案》，逐条逐项分解任务、明确责任、落实到位。找准共同富裕场景下的财政小切口，研究试点推进一批、研究出台一批、深化完善一批的清单，以点上破题推动面上工作。
4.坚持整体智治，加快打造财政数字化改革标志性成果
深入学习领会数字化改革的核心内涵、目标任务和路径方法，找准跑道、厘清界面、完善机制，加快建成一个门户、四个系统，迭代升级政采云浙里办票浙里缴费浙里担浙里垫付优势项目，突破浙企一表通浙里报账浙里基财智控应用等重大应用，多点开花、多出成果。
5.坚持统筹资源，不断增强重大战略任务财力保障
持续加大科技创新投入，强化对基础研究和源头创新的支持，助力打造创新策源地。统筹引才、育才、用才政策，大力支持实施鲲鹏行动计划等人才项目，支持打造全球人才蓄水池。加大对新一轮制造业腾笼换鸟、凤凰涅槃攻坚行动的保障力度，支持制造业高质量发展，持续完善制造业创新体系。健全财政支持碳达峰碳中和政策体系。
6.坚持唯实惟先，着力提升财政管理水平
把握好组织收入的力度和节奏，确保一般公共预算收入增长与经济增长基本同步。坚决落实党政机关过紧日子的要求，节俭办一切事业，2022年全省非刚性、非重点项目支出预算只减不增。深化预算绩效管理，积极构建更加科学、精准并在全国有影响力的绩效评价标准，完善与部门整体绩效相挂钩的预算分配和奖惩机制。
7.坚持改革突破，确保财政体制机制创新继续走在前列
构建新一轮集中财力办大事财政政策体系，实现省市县全覆盖、十四五期间全覆盖。深化零基预算改革，健全完善能增能减、有保有压的机制。落实税收制度改革。推进国资国企改革。深化政府采购制度改革。强化资源统筹机制，提高财政资源配置效率。
8.坚持底线思维，着力防范化解各类财政风险
强化政府债务风险管控，严格实施政府投资项目立项前财政承受能力和债务风险评估，强化事前源头管控、事中动态监测、事后专项督导的全过程监控。强化社保基金风险管控，建立健全多渠道社保风险准备金筹措机制。强化三保风险管控。健全乡镇财政、国有金融资本、依法行政等风险管控机制。
9.坚持问题导向，切实维护财经纪律的严肃性
整饬财经秩序，严格执行预算法及其实施条例等财经法规和管理制度。加强财会监督，完善社会审计报告一库一码全链条监管系统。健全行政事业单位财会管理机制，开展财会建设年活动，重构行政事业单位财会管理新格局。
10.坚持争先创优，积极打造高素质专业化的财政铁军
深入实施加快建设变革型财政组织实施意见和三年行动计划，按照一年重点突破、两年深化提高、三年基本建成的目标，挂图作战、压茬推进，力争取得一批有影响力的成果。深入实施红色根脉强基工程。推进全省财政系统头雁队伍建设和人才队伍建设。
尹学群强调，全省各级财政部门要切实履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，自觉扛起管党治党政治责任，做到真管真严、敢管敢严，长管长严。纵深推进清廉财政建设，以规范权力运行、防范廉政风险为出发点，将监督嵌入财政核心业务全流程，加大财会监督与其他监督的贯通融合，形成监督合力。持之以恒正风肃纪，抓早抓小、防微杜渐。
- ——必须坚持旗帜鲜明讲政治，将两个确立两个维护贯穿财政工作全过程，做到党委政府重大决策部署推进到哪里，财政服务保障就跟进到哪里；
- ——必须坚持以人民为中心的发展思想，围绕共同富裕的奋斗目标，持续做大做好蛋糕、努力切好分好蛋糕，不断增强人民群众的获得感；
- ——必须坚持以当家的思维担当管家的责任，善于跳出财政看财政、跳出财政干财政，当好党委政府的参谋助手；
- ——必须坚持系统观念系统方法，加强统筹协调，注重短周期平衡、长周期安排、跨周期谋划、逆周期调节，避免长期目标短期化、系统目标碎片化；
- ——必须坚持整体智治高效协同，形成纵贯全省的政策合力、资金合力、组织合力和工作合力；
- ——必须坚持底线思维，统筹发展和安全，尽力而为、量力而行，坚决守住财政风险底线
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