会议指出,2024年要强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策,适度加力、提质增效。适度加力,主要是保持适当支出强度,释放积极信号;合理安排政府投资规模,发挥好带动放大效应;加大均衡性转移支付力度,兜牢基层三保底线;优化调整税费政策,提高精准性和针对性。提质增效,主要是在落实过紧日子要求、优化财政支出结构、强化绩效管理、严肃财经纪律、增强财政可持续性、强化政策协同六个方面下功夫,推进财政管理法治化、科学化、标准化、规范化,把同样的钱花出更大的成效。
会议强调,2024年积极的财政政策要聚焦高质量发展,着力推进中国式现代化。重点做好八方面工作。
一是支持加快现代化产业体系建设。推进产业结构优化升级,加大产业科技创新支持力度,支持提升企业竞争力。
二是支持扩大国内需求。推进全国统一大市场建设,促进消费稳定增长,强化专项债券资金使用管理,继续用好增发国债资金,巩固外贸外资基本盘,支持增强内需主动力。
三是支持深入实施科教兴国战略。提高义务教育经费保障水平,多渠道增加普惠性学前教育资源,支持改善县域普通高中基本办学条件,推动高质量教育体系建设。全力支持打赢关键核心技术攻坚战,保障好国家重大科技项目等资金需求,深化财政科技经费分配使用机制改革,推动高水平科技自立自强。
四是支持保障和改善民生。实施好就业优先政策,多渠道支持企业稳岗扩岗、个人创业就业。完善医疗卫生保障制度,着力减轻人民群众看病就医负担。健全社会保障体系,深入实施养老保险全国统筹制度。支持加强文化建设,健全现代公共文化服务体系。
五是支持抓好三农工作。提高高标准农田建设投入标准,保障农民种粮收益,完善产粮大县奖励政策,提升粮食安全保障能力。加强产业和就业帮扶,切实巩固拓展脱贫攻坚成果。有序推进乡村发展和建设。
六是支持推进城乡融合、区域协调发展。完善促进城乡融合发展的体制机制,推进新型城镇化建设。进一步完善支持东北全面振兴、京津冀协同发展、雄安新区建设等重大区域战略的财税政策,促进区域协调发展。
七是支持加强生态文明建设。加大生态环境保护力度,全力支持打好三北工程攻坚战。落实完善相关财税政策,稳妥推进碳达峰碳中和。落实和完善环境税收政策、政府绿色采购等制度机制。
八是支持扩大高水平对外开放。推动全球经济治理改革完善,支持建设更高水平开放型经济新体制,推动高质量共建一带一路。
会议要求,狠抓财政管理改革,提升财政治理效能。要厉行节约树牢过紧日子理念,健全过紧日子制度,严格过紧日子执行,强化过紧日子监督。要始终将基层三保摆在财政工作的最优先位置,健全和落实分级责任体系,研究建立范围清晰、标准明确、动态调整的三保清单制度,完善基层财政运行监控,筑牢兜实基层三保。要严格落实既定化债举措,加大存量隐性债务化解力度,坚决防止新增隐性债务,健全化债长效机制,有效防范化解地方债务风险。要进一步加大财会监督力度,完善财会监督体系和工作机制,更好发挥各地监管局作用,扎实开展财会监督专项行动,切实提升财会监督效能。要加强财政管理,深入推进财政法治体系建设,加快预算管理一体化建设,完善预算绩效管理体系,加强会计和国有资产管理,强化政府投资基金管理,提升财政管理水平。要积极稳妥谋划推进新一轮财税体制改革,健全现代预算制度,优化税制结构,完善财政转移支付体系。
会议指出,要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述,着力巩固拓展主题教育成果,着力落实全面从严治党责任,着力推进党风廉政建设,着力打造高素质专业化财政干部人才队伍,以良好的精神状态和工作作风奋进新征程、建功新时代。
会议强调,财政部门要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步深刻领悟两个确立的决定性意义,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,开拓进取、真抓实干,努力开创财政工作新局面,为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
全国人大常委会预算工委主任许宏才,财政部党组成员,特邀部门代表出席会议。驻财政部纪检监察组有关负责同志,各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团财政厅(局)长,财政部各地监管局、机关各司局、部属各单位主要负责同志参加会议。
- 一是加大财政政策调节力度,打好政策组合拳
- 二是强化重点领域投入保障
- 三是加强民生保障
- 四是坚持化存量遏增量,推动制定一揽子化债方案,扎实推进地方政府债务化解
- 五是加大财会监督力度,进一步提升财政管理水平
- 六是深化国际财经合作
- 七是扎实开展主题教育,纵深推进全面从严治党
- 一是支持加快现代化产业体系建设
- 二是支持扩大国内需求
- 三是支持深入实施科教兴国战略
- 四是支持保障和改善民生
- 五是支持抓好三农工作
- 六是支持推进城乡融合、区域协调发展
- 七是支持加强生态文明建设
- 八是支持扩大高水平对外开放
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