☆在合肥市十七届人大三次会议闭幕会上的讲话20240119
（2024年1月19日）
虞爱华
各位代表、各位同志：
市十七届人大三次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，已经顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。在此，我代表市委，对大会取得圆满成功，向新当选的市人大常委会副主任、市中院院长，表示热烈祝贺！
刚刚过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握习近平总书记关于安徽工作的十个方面重要要求，认真落实省委对合肥提出的八个走在前、作示范和一刻不停推进全面从严治党工作要求，全面推进十大提升行动，各项工作稳中求进、难中求成、变中求好，呈现出发展势头好、干事劲头足、群众心头暖、风景这边更好的喜人局面。这些成绩的取得，最根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于勇立科技和产业潮头的坚定执着，得益于积极探索创业投资、股权投资以投促招等有效做法，得益于忠诚干净担当的干部队伍和一任接着一任干的良好政治生态，得益于全市上下团结一心、拼搏奋斗，也凝聚着全市各级人大组织和全体人大代表的智慧和汗水。在此，我代表市委，向各位代表、各位同志，致以崇高敬意和衷心感谢！
习近平总书记强调，大变局带来大挑战，也带来大机遇，我们必须因势而谋、应势而动、顺势而为。今天的合肥，正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，感恩奋进、实干争先，奋力谱写中国式现代化合肥篇章，继续以生动实践印证习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力和实践伟力。需要把握并用好五个势：
一、顺应创新引领的大势。习近平总书记称赞合肥是养人的地方创新的天地，给予我们巨大的关怀、无比的信心、奋进的底气。这些年，合肥始终勇当科技创新和产业创新的开路先锋，牢记国之大者、保障国之重器、服务国之栋梁。去年，九章三号、墨子巡天入选年度重大科技成就，财政支出中科技投入占比17.4%、全社会研发投入强度3.91%，均稳居全国城市前列，新增就业参保大学生35万人、再创新高。据世界知识产权组织发布，合肥居全球科技集群第40位，近3年上升50位。据《自然》杂志发布，合肥居全球科研城市第13位，近3年上升7位。实践证明，因为敢于创新、善于创新、乐于创新，敢闯敢试已成为合肥最宝贵的基因，科里科气已成为合肥最鲜明的标识。
勇立潮头、乘势而上，就要继续深入实施创新驱动发展战略，把顶天立地的大创新保障好，把铺天盖地的微创新呵护好，让更多企业在合肥做大做强，更多人才在合肥挥洒才智，更多创造给合肥带来无限想象。2024年，力争新增千亿企业1户、百亿工业企业5户、上市企业10户以上、国家级专精特新企业100户，国家高新技术企业累计超1万户，涉税经营主体累计超100万户，带动全社会研发投入强度达到4%左右，新增就业参保大学生保持35万人以上。新征程上，我们要坚持把创新作为最大政策，作为最大动能，让养人之城更养人、创新愉快更愉快。
二、壮大产业集群的优势。这些年，合肥始终牢牢把握国家政策导向、产业发展方向、技术变革走向，推动新兴产业接续布局、集群成势。现在，合肥家电、合肥芯、合肥屏等继续彰显新优势，合肥车、合肥星、合肥智脑、合肥量子等加快抢占新赛道。特别是，新能源汽车首位产业迎来爆发式增长，从比亚迪全面投产，到德国大众全球第二大研发中心、采购中心等成功落地、合肥产大众首款车出口欧洲，从蔚来汽车获得独立造车资质，到深向科技项目加快推进，已形成乘用车、商用车、特种车并驾齐驱的新格局。去年全市新能源汽车产量74万辆、居全国城市前列。实践证明，城市发展实力靠产业、动能靠科创、生态靠担当，落实高质量发展硬道理，必须挺起现代化产业的硬脊梁。
勇立潮头、乘势而上，就要始终抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，认定的事就坚定干，值得的事要舍得投，形势再难不能难产业，工作再忙不能忘产业，财力再紧不能紧产业。要继续紧盯高质量发展首要任务和新型工业化关键任务，坚持以科技创新推动产业创新，不断催生新产业、新模式、新动能，努力让更多代表新质生产力的龙头企业扎根、配套企业扎堆、创新人才扎营，力争早日实现1122产业集群目标，即：1个万亿级（新能源汽车）、1个五千亿级（新一代信息技术）、2个三千亿级（先进光伏及新型储能、高端装备及新材料）、2个千亿级（生物医药、智能家电）产业集群。新征程上，我们要持续增强产业感知力、政策应用力、要素保障力，争取让更多人才从抢过来到抢着来，更多企业从应招而来到慕名而来。
三、永葆改革突破的气势。这些年，我们坚持不立不破、先立后破，主动识变应变求变，积极适应新质生产力发展需要，努力改在新处：撤并调整市直机关内设机构100多个，新设场景创新处、新能源汽车产业处、楼宇经济处、总部经济处、种业管理处等37个；改在难处：推进低效工业用地收储变收回、工业用地弹性容积率、新型产业用地等政策；改在深处：探索开发区一区多园改革，深化事业单位改革，破解了一批堵点难点问题。实践证明，只有坚决改、大胆改、持续改才能解决老问题、打开新局面。这招数那招数，改革是关键一招；这办法那办法，改革是最管用的办法。
勇立潮头、乘势而上，就要继续开动脑筋多想办法、放开手脚勇闯新路，高质量完成机构改革任务，持续深化科创金融、机构编制、国资国企等领域改革，力争推出更多原创性改革、引领性举措，取得更多突破性进展、标志性成果。要更大力度落实三个区分开来，持续营造工作有压力，思想无包袱的浓厚氛围。新征程上，我们要坚持对干部全面从严、对企业依法从宽，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创在合肥蔚然成风。
四、适应城市转型的趋势。合肥实有人口已经突破1200万人，迈入了特大城市行列，但仍处于发展的青春期，机遇多、活力足、潜力大，也面临很多成长中的烦恼，存在不少短板弱项。这些年，我们主动适应特大城市转型发展需要，在规划、建设、治理方面坚持四精：精准对标、精心谋划、精雕细刻、精打细算，不断满足人民群众多元多样多变的需求。大家都真切感受到，现在交通出行更顺畅了，这几年，二环全线畅通，包公大道、金寨路绑宽、宿松路、铜陵北路、文忠路、桥头集路、合六路快速化改造等建成通车，全市建成及在建快速路达320公里。去年轨道交通南延肥西、东至肥东，运营里程突破200公里。近3年合肥交通拥堵指数，由全国主要城市前10位降到40位左右。安居更安心了，全面启动104个城中村改造三年攻坚行动，去年征迁463万平方米、占总任务的58%。强力推行安置必须前置，近3年难安置专项治理完成33.7万套，55万征迁群众喜迁新居，今年将实现动态清零。城市品质更好了，全面落实规建治一体化，未来大科学城全面建设，东部新中心加快推进，江淮运河百里画廊完善规划，老城减法行动深入实施，合肥越来越有特大城市的样子。公共服务更完善了，去年教育投入252亿元，新建中小学、幼儿园110所，新建幼儿园三件套（游园、公厕和家长等候区）做法全国推广，新桥国际医院、上海六院安徽医院（长丰）、安医大一附院南区（肥西）等运营开诊，家门口的好学校好医院越来越多。龙河口引水、长江供水等喝好水工程建成使用，巢湖为城市提供饮用水的历史至此结束，将变为非必要不调水的备用水源地。生态环境更优美了，巢湖水质创1979年有监测记录以来最好水平，连续三年未发生大面积蓝藻、无明显异味，沿湖泊位、厕位、露营位广受欢迎，最好的名片正成为最好的去处。12.7平方公里的骆岗公园建成免费开放，用活老建筑、更新老街区，成功举办第十四届中国（合肥）国际园林博览会，开园3个多月接待游客超700万人次、为历届之最，合肥从来没有哪座公园，在这么短时间集聚这么高人气。实践证明，千万人口城市发展质量的高低，要看千家万户的微观感受。我们不仅要打造科创合肥、产业合肥、生态合肥，还要打造暖心合肥，努力让全市人民过上更好日子。
勇立潮头、乘势而上，就要始终把为民造福作为最大政绩，既尽力而为又量力而行，继续办好群众可感可及的实事，以党委政府更有为让人民群众更有感。要践行生产、生活、生态三生融合理念，坚持规建治一体化，推进乡村全面振兴、城市品质持续提升。要兜住、兜准、兜牢民生底线，有效减轻家庭三育：生育、养育、教育负担，适时适度调整社会救助标准，保障房优先满足环卫工人、协警、新就业大学生等群体，让发展成果更多惠及迫切需要的人。要不断提高群众获得感、幸福感、安全感，努力提供更多岗位、学位、托位、停车位、医疗养老床位等。要统筹发展和安全，以时时放心不下的责任感和眼睛瞪得大大的敏锐性，抓好安全生产、应急防灾等工作，努力打造宜居、韧性、智慧城市。新征程上，我们要坚持人民城市为人民，持续推动发展成果共享、干部群众共情，努力让市民笑容成为城市最美市容。
五、巩固风清气正的态势。习近平总书记强调，政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。这些年，我们持之以恒正风肃纪反腐，制定领导干部严管厚爱八个不得行为规范，每月市委常委会扩大会议安排警示教育，每半年听取市县两级纪检监察机关查办案件情况汇报，大力弘扬包公廉洁文化，先后开展四小四大（工程小但利益大、科室小但权力大、干部小但胆子大、年纪小但欲望大）、四域四化专项整治（四域：国资国企运行管理、工程建设项目实施、为企服务优化环境、为民办事规范用权；四化：保洁净化、园林绿化、城管美化、智慧管理信息化），分系统对全市副县级镇、重点单位二级机构、开发区所属村（社区）巡察全覆盖，既破潜规则，更立明规矩，政治生态更加山清水秀。实践证明，生态好就出生产力、就有战斗力，正因为有风清气正的政治生态，持续涵养合肥敢闯敢试的创新生态、融合集群的产业生态、绿水青山的自然生态。
勇立潮头、乘势而上，就要倍加珍惜良好政治生态，坚定不移推进自我革命，一竿子到底、一辈子坚守，始终坚持严的纪律、实的作风、廉的操守，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。要继续坚持以正确用人导向引领干事创业导向，让更多干部愿担当、敢担当、善担当，努力在多重目标中统筹兼顾、在多种挑战中难中求成。新征程上，我们要以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，以政治生态风清气正保障高质量发展风生水起。
各位代表、各位同志，人大代表使命光荣、责任重大，要始终把人民放在心中最高位置，一以贯之坚持旗帜鲜明的政治自觉、勇闯新路的强烈担当、造福于民的深厚情怀、求真务实的工作作风，争当党和人民用得上、离不开、忘不了的代表。
各位代表、各位同志，一个人的努力是加法，一座城的努力是乘法。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，努力在七个强省建设中走在前、作示范，为强国建设、民族复兴伟业不断作出新的更大贡献。
- 一、顺应创新引领的大势
- 二、壮大产业集群的优势
- 三、永葆改革突破的气势
- 四、适应城市转型的趋势
- 五、巩固风清气正的态势
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