☆浙江省县委书记工作交流会20210712
7月12日下午，省委召开县（市、区）委书记工作交流会。会上，安吉、萧山、奉化、平阳、桐乡、诸暨、永康、江山、路桥、遂昌等10个县（市、区）负责人交流了推进数字化改革、高质量发展建设共同富裕示范区等经验做法和下半年工作思路举措。
加快打造共同富裕安吉样本
湖州市委常委、安吉县委书记沈铭权
在建党百年之际，我有幸参加了全国优秀县委书记表彰会议，深切感受到，习近平总书记对基层干部满怀关心关爱。深切感受到，党中央对县委书记充满期待。深切感受到，我们肩负着更加崇高的责任使命。
当前，安吉县以七张问题清单整改为抓手，全面推动党的建设，着力构建党建统领、整体智治体系，全力抓好省委决策部署落地落实。
牢记嘱托，坚定不移提升美丽环境。把守护绿水青山作为首要政治责任，创新实施三线三度三性全域美丽空间管控机制，统筹做好保护、发展、留白三篇文章。全力打好生态环境巩固提升战，全面推进美丽县城、美丽城镇、美丽乡村、美丽园区四美共建。连续多年开展生态文明建设集中推进日、生态主题党日活动，结合党史学习教育，开展习近平生态文明思想宣讲，建设生态文明成为全县上下普遍共识。
凝心聚力，坚持不懈发展美丽经济。充分发挥各级党组织引领作用，创新县领导带头、乡镇部门争先创优、村社晾晒比拼等机制。以数字化改革为牵引，纵深推进新时代两山试验区建设，实施标准地亩均论英雄等重点领域改革综合集成、迭代升级。
共建共享，久久为功推动共同富裕。深化导师帮带制，拓展运用新时代乡村治理余村经验，着力提升基层党组织战斗力凝聚力。大力推广农民利益联结机制，持续创新村企合作、多村联创等发展路子。积极探索生态产品价值实现机制，率先开展两山银行建设。我们与三省五县白叶一号受捐地联合成立乡村振兴党建联盟，共同续写一片叶子富了一方百姓的新故事。
牢记殷殷嘱托打造共富标杆
杭州市委副书记、萧山区委书记佟桂莉
萧山始终牢记习近平总书记当好全省排头兵，率先实现现代化的殷殷嘱托，高水平建设亚运国际城·数智新萧山，奋力打造新时代共同富裕新标杆。
以红色引擎激发共富内生动力。做强红色基础，实施强基固本专项行动，推广非公企业融合式党建，建强基层战斗堡垒。锻造红色队伍，以谋变图强为主题，持续开展解放思想大讨论，让变成为当下萧山最鲜明的标签。擦亮红色本底，保护传承红色文化资源，弘扬民营企业家听党话、跟党走红色传统，发扬奔竞不息、勇立潮头萧山精神。
以改革闯关探索共富实践路径。推进数字化改革，提升共富效能，建强一体化智能化公共数据平台，实现区镇村三级数字驾驶舱全覆盖，建立数字化改革特派员制度，推出健康大脑+智慧医院等多跨应用特色场景。构建开放平台体系，放大共富格局，加速融入大杭州共同富裕城市范例。发挥四区叠加优势，率先实现跨境电商出口全模式通关，打造全域自贸新格局。提升区域治理现代化，绘就共富图景，形成七张问题清单亮晒整改闭环机制，完善全域五治格局，探索共同富裕现代化基本单元实践范式。
以高质量发展夯实共富最强基石。办好一个会，提升一座城，打好亚运兴城攻坚战，提升城市能级，实现全域美丽。推进产业变革，做大富裕蛋糕，引入高能级协同创新平台，建设千万方体量创新创业空间，开展智能制造三年行动计划，让创新成为萧山重整行装再出发的第一动力。践行民呼我为，提升群众获得感，办好民生实事，开展民情双访，擦亮美好教育、健康萧山、文化强区等民生品牌。
持续深化作风大整治聚力提振干部精气神
宁波市奉化区委书记高浩孟
奉化区委秉持抓党建就是抓发展，抓发展必须抓作风的理念，大力营造唯实惟先、善作善成团队文化，努力以干部变好样助推奉化快变样大变样。
直面突出问题，以定力治顽症。组建作风办，从正规立形抓起，整饬五不问题，实施区管干部竞速履职红黑榜，开展人人争当窗口、处处呈现风景主题活动，推动干部去暮气增朝气、去官气增亲气、去惰气增硬气。十三五时期，地区生产总值实现翻番，全省排名上升25位。
全员下沉一线，以服务提效能。创设五大员制度，驻企专员精准帮，550余名干部蹲点包片服务企业，破解难题7300余个。项目经理现场跑，138个重点项目实现党组织有效覆盖，解决问题691个。镇街帮办多跨统，实现镇街吹哨、部门报到。街巷跑长路上巡，实现重点路段动态实时监管、问题实时处置。村社指导深入访，整转后进村93个、消除薄弱村168个。
搭建攻坚平台，以实干论英雄。实施亮点比晒，比项目进度，每年排出五大攻坚战项目，带动拆迁每年超100万方、落地亿元以上项目超100个。比破难质效，每年开展破解历史遗留问题专项行动，破解难题近500个、破解率96.6%。比风险防控，动态梳理风险清单，特别是坚决守护绿水青山，三年两夺大禹鼎银鼎。比群众口碑，全市率先开设民生电视大问政，问政11期、解决问题212个。比品牌树创，注重发挥滕头示范引领作用，承办全国基层党建论坛，全面建强滕头乡村振兴学院，线上线下累计培训16个省近5万学员。
走出山区县共同富裕新路子
平阳县委书记章寿禹
平阳是省一大召开地、革命老根据地县，也是全省26个山区县之一。近年来，我们坚定扛起省一大召开地的使命担当，走出了一条红色引、党建强、发展快新路子。
实施红色领航，做强加快发展的大引擎。以工业强实力，朝着全省首个千亿级山区工业县迈进，实施工业强县战略，引进总投资120亿元的正威项目，十四五规上工业总产值将超千亿。以项目增动力，当好重大产业项目落地的领跑者，组建34个招引专班、233个项目攻坚专班，近三年引进省重大产业项目29个、全省第二。以文化添活力，扛起浙南红色教育第一县的大旗，办好省委党校平阳分校，省一大纪念园访客数翻番。
发扬红色精神，激发创新创业的新动能。坚持创新赋能，打造六大省级科创平台，实施两轮科技企业双倍增行动，高新技术企业、省级企业研究院五年增3倍，R&D经费连续5年保持20%以上增长。坚持数字赋能，建立改革亮晒台，入选省市试点16个，获评国家电子商务进农村综合示范县。坚持开放赋能，开拓东南亚、中东等新兴市场，今年全县外贸出口增长75%、全市第一。
赓续红色血脉，凝聚共同富裕的强合力。致力聚民心，开展初心启航之地☆红色志愿之城创建，6月面对境外输入疫情，3小时动员2万名党员上阵，9小时完成重点区域全员核酸检测，最快速度实现风险出清。致力促共享，把建设高品质未来社区和未来乡村作为现代化基本单元。致力强基础，全省率先实现政法一体化执法办案，越级上访量降至近20年最低。
全力打造基层治理三治融合升级版
桐乡市委书记齐力
桐乡作为三治融合发源地，以打造党建高地金名片为总载体，推动三治融合迭代升级。
坚持党建引领，构筑基层治理的金字塔。着力铸牢塔尖，市委连续8年将三治融合作为党建工作重点，连续3年纳入市委十件大事，深入查找补齐短板，把创新基层治理列为市镇村三级书记党建领办项目。全力稳固塔身，构建完善的五级治理体系，944个网格实现党组织全覆盖。奋力夯实塔基，建立微网格1.4万余个，选聘党员微网格长1.1万多名，推行四个一工作法，建立436个微网格工作室，打造一批微网格治理的示范样板。
拓展三治场景，绘就多元共治的全景图。拓宽参与渠道，创设百姓议事、乡贤参事、道德评事等议事载体，打响麻花议事平安贤话等协商品牌。延展共治阵地，构建覆盖全市的党群服务红色矩阵，在全国首创法治小院板凳法庭法官驻镇联村、人民调解驻庭。打开转化通道，首创三治积分制管理，对群众参与公共事务、平安建设等赋分，并转化运用到基层评先、最美评选中。
强化数字赋能，打造治理现代化的新引擎。桐乡以线上带动线下，谋划12类、60余个四治融合场景应用模块，推动治理需求即时感知，群众响应一键可达。以整合促进融合，提升社会治理效能，创新推出了桐解码。以一体推进整体，构建监测-预警-处置-反馈的治理闭环，并与基层治理四平台建立一体双向流转机制，基层治理的多跨协同、整体智治水平迈上新台阶。
坚持发展新时代枫桥经验加快推动整体智治先行
绍兴市委常委、诸暨市委书记沈志江
诸暨市深入贯彻习近平总书记关于坚持发展枫桥经验的重要指示批示精神，以大党建统领大治理、引领大发展，探索构建枫桥式整体智治新模式。
以党建优引领治理优，推动制度重塑、多跨协同。一榜统揽治理场景，以数字化改革为引领，开发兴村治社创业榜，推动事项一口归集、监管一竿到底、考评一体联动。一体集成治理体系，拓展县乡一体、条抓块统改革，推行支部建在小区上做法，创设先锋微家服务平台，70%的城市小区建立党组织。一码迭代治理模式，推出社会治理枫桥码，发布枫桥经验指数，全力提升智治能力。
以党建强带动发展强，推动创新赋能、破圈跨越。系统推进党建+营商环境，推出营商环境建设八条，创设政企亲清会平台，打造红色助企共同体。系统推进党建+产业升级，打响红袜子等一批产业党建品牌，成立全省首个直播电商党支部。系统推进党建+创业致富，打造强村助农红细胞集群，城乡居民收入倍差缩小至1.67。
以党建实彰显作风实，推动唯实惟先、善作善成。聚力一个先行办实事，推进全国新时代文明实践先行试验区建设，成为中组部社会组织党建工作综合监测区。聚力三个争先促实干，细化促进两个担当良性互动八项措施，用活全市72处红色资源，全面提升干部的开放意识、敬业精神、专业能力。聚力七张问题清单出实效，加强专班运作、全程亮晒、即时反馈、限时销号、常态跟踪，推动各项工作整体提升。
争创县域经济高质量发展永康样本
永康市委书记章旭升
永康坚决扛起守好红色根脉、打造重要窗口使命担当，抓党建带全局促落实，奋力建设世界五金之都,实现科技型企业超千家、规上企业超千家、网络零售额超千亿，三项数据3年翻番。
以党建一盘棋统领县域经济治理改革。每周召开改革专题研究会，四套班子挂帅、部门一把手领衔推进改革试点。组建8个专班，成立临时支部，一股绳推进，专攻十大多跨难题。建立党建智治掌上督平台，将试点事项集成一张网。成立全省首个县域经济治理决策参与委员会，率先建立企业治理事前预警机制，政企社多方合力，打造县域经济治理的永康模式。
以干部队伍新能力建设迭代升级营商环境。发扬一诺千金、迎难而上、同心协力的工匠精神，提高干部队伍现代化建设新能力。在亲清关系中显现刚性，开展立信义、弃陋习、扬正气专题整治，举办民营企业家节，68家单位公开承诺450个助企事项。在攻坚争先中显现韧性，万名党员干部迎难而上，拆除村级工业区170多个，新增高效厂房527万方。在助企服务中显现多跨性，实施三服务2.0版，十名党政领导联十链、百名局长带百团、千名干部驻千企，化解企业难题4200多个。
以全球揭榜挂帅引才激活发展内生动能。抢抓招才引智变量，连续举办8个揭榜挂帅五金专场，着力破解行业卡脖子问题。做大科技平台增量，中国五金物流港、国家林草装备科创园等相继落地。深挖工业经济存量，总投资211亿元的26个芯屏器核项目集中开工，填补现代五金缺芯空白。
建立上下贯通执行有力的组织体系
江山市委书记童炜鑫
江山市坚持问题导向，抢抓县乡一体、条抓块统改革契机，探索推行组团式、模块化、融治理组织体系，党建统领打破机制壁垒，数智牵引提高协同效能，推动工作开创新局面，2018年山区26县考核名列第一、去年位居前列。
组团式攻坚打破部门横向壁垒，提升重点工作落实效率。针对以往重大任务攻坚中，部门各自为战、力量分散等问题，探索构建组团式组织体系。今年上半年，在推进江山历史上户数最多、体量最大的城东新城征迁中，改变以往征迁部门牵头、各部门抽调干部参与模式，通过69个部门领办包干，成立一办八组指挥部统一指挥，晒评督一体挂图作战，24天完成签约清零。
模块化整合打破乡镇条线壁垒，提高乡镇行政运行效能。针对乡镇职能交叉、统筹困难等问题，重构党建统领、治理执法、经济生态、便民服务四个模块组织体系。
一是推动部门人员下沉，结合乡镇原有队伍，组合归集进模块。
二是将乡镇内部科室和部门下派机构整合入模块，赋予乡镇指挥协调等属地四权，确保职权一致。
三是重塑建立综合指挥室为枢纽、四个模块为支点、对应机构为单元的1+4+X运行机制。
融治理协同打破网格内外壁垒，增强基层治理服务效力。针对基层网格治理力量单一、服务能力不足等问题，探索构建网格+2.0基层治理组织体系，通过+力量下沉多元队伍，+服务前移事项关口，+智慧推动高效管理，将治理服务资源精准推到基层最前沿。
党建引领推动民营经济高质量发展
台州市路桥区委书记潘军明
我们始终坚持党建统领、整体智治，扎实推动民营经济高质量发展，探索共同富裕实践新路径。上半年，地方财政收入、人民币存贷款余额、外贸出口三项指标增速均居全市第一。
党建引领新经济新业态强根铸魂。我们坚持党对一切工作的领导，努力为民营经济引路指向。我们实施党建双覆盖提质工程，区委常委牵头、区镇一体联动，为民营经济发展聚合力、清障碍。组建十大党建联盟，推进关键要素共商共享、技术难题联合攻坚。实施新生代企业家青蓝计划，在交流、实训中打造复合型企业家队伍。
建强队伍助推中小企业裂变发展。我们以数字化改革为主战场，推动改革出彩、干部出色。我们建立数字化改革能力专项考察机制，倒逼党员干部转变思维、加快推进。开展比质效争实绩、比担当争作为双比双争活动，月排名、季述职、争红榜，创新平台建设不断提速。开展五线历练，年轻干部下沉一线蹲苗，助推外贸出口今年1月至5月连续5个月实现三位数增长。
创新服务优化民营经济发展环境。我们结合党史学习教育，以我为企业解难题大行动为抓手，着力构建营商环境共建机制。我们上下联动克难，组建破难专班，镇街部门捆绑作战，有效破解一批历史难题。政银共建破难，推出数融通应用系统，归集15个部门上亿条数据，对初创期科技企业全方位画像，融资获得率提高20个百分点。发动乡贤解难，实施六带·十百千万亿工程，成立全省首个带富基金，有效带动群众创业致富。
赓续红色基因加快跨越发展
遂昌县委书记张壮雄
遂昌大力弘扬践行浙西南革命精神，以打造新时代挺进师为主抓手，加强党的全面领导和全面加强党的建设，高扬丽水之干的奋斗旗帜，迈出了山区县跨越式发展的新步伐。全省山区26县考核从2018年的第21位到2020年跃升进入第一梯队。
聚焦精神引领，大力锻造新时代挺进师。我们结合七张问题清单整改，专班化抓执行，周计划抓推进，全面落实上级各项决策部署。坚持以干得助、只争朝夕，全面打响八大战役，近年来主城区有机更新比例达46.7%，今年前5个月生态工业投资增长98.9%，民间投资增长88.6%。牢固树立大抓基层的鲜明导向，选树民心党组织，发布头雁指数，152个行政村实现高质量消薄。
聚焦整体智治，全力竞速数字化改革。切实提升干部数字化能力，从乡村振兴这个大场景入手，积极探索未来乡村建设，构建花园数字乡村信用乡村等小切口应用，精准破题农产品上行、快递进村等问题。坚持以市场化导向建设数字绿谷，招引数十家数字类企业，两家互联网头部企业创新中心投入运营，入选全省首批数字经济创新发展试验区。
聚焦争先创优，奋力加快跨越式发展。构建开放协作平台，实现省级科创平台六个零的突破，近两年人才引进分别增长314%、205%。重塑新型城乡关系，加快推动以县城为主体的新型城镇化，大搬快聚两年签约搬迁22460人，群众安全感综合满意率全省第一。驱动体制机制变革，大刀阔斧实施国企市场化改革、园区体制机制改革，高质量绿色发展步伐不断加快。
- 一是推动部门人员下沉，结合乡镇原有队伍，组合归集进模块
- 二是将乡镇内部科室和部门下派机构整合入模块，赋予乡镇指挥协调等属地四权，确保职权一致
- 三是重塑建立综合指挥室为枢纽、四个模块为支点、对应机构为单元的1+4+X运行机制
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