不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要提高立法质量。习近平总书记明确指出,要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法,健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度,填补空白点、补强薄弱点。
党的十八大以来,立法更具针对性、有效性、可操作性。通过宪法修正案,制定民法典、外商投资法、国家安全法、监察法等法律,修改立法法、国防法、环境保护法等法律,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
制定香港国安法,完善香港特别行政区选举制度,确保香港长治久安和长期繁荣稳定;修改未成年人保护法和预防未成年人犯罪法,更好保护少年的你;出台反食品浪费法,厉行节约有了法治保障……
到目前为止,我国现行有效法律291件。完善立法工作格局、健全立法工作机制、坚持立改废释纂并举,中国特色社会主义法律体系参天大树更加枝繁叶茂,为国家改革发展稳定提供高质量制度保障。
改革与法治,如车之两轮、鸟之双翼。
习近平总书记强调:要实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。
修改人口与计划生育法为生育政策调整提供法治支撑,出台海南自由贸易港法推动建设高水平的中国特色自由贸易港……法治与改革相辅相成,助推国家治理体系和治理能力不断跃升。
良法善治,在于法之必行——
全面依法治国,需要方方面面共同参与、形成合力,推动全国上下厉行法治、信仰法治。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面增强全社会尊法学法守法用法意识和能力。
习近平总书记强调:推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用,要率先突破。
2020年,国务院同意在上海浦东新区开展一业一证改革试点,将企业需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证,实现市场主体一证准营,市场活力极大增强。
法治是最好的营商环境,习近平法治思想中这一重要观点,正化为中国经济社会发展的创新实践。
全面清理奇葩证明为群众减负,政务服务从网上办向掌上办延伸,严格规范执法让权力不再任性,落实重大行政决策程序、加强行政决策执行与评估……法治政府建设换挡提速,依法行政成为各级政府鲜明印记。
以中央名义出台完善产权保护制度、依法保护产权的顶层设计;制定优化营商环境条例,努力打破市场旋转门、弹簧门;强化知识产权司法保护,加强反垄断和反不正当竞争司法……在迈向高质量发展进程中,法治的重要作用日益凸显。
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:党领导健全保证宪法全面实施的体制机制,确立宪法宣誓制度,弘扬社会主义法治精神,提高国家机构依法履职能力,提高各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力,增强全社会法治意识。
人民至上:法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民
全面依法治国,是关系14亿多人民切身利益的宏伟工程。推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。
全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程,保障和促进社会公平正义,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中的这段话,指明新时代全面依法治国的价值所归,揭示法治中国迈步前行的力量源泉。
依法治之力,保障人民权益、守护和谐安宁——
进入新时代,人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。
民法典全方位保障人民群众各项民事权利,刑法更有力惩治老百姓深恶痛绝的各类犯罪,行政诉讼法让民告官更有底气……党的十八大以来,一部部更具针对性、有效性、可操作性的法律的制定和修改完善,不断织密保障亿万百姓美好生活的法网。
民有所呼,我有所应。习近平总书记明确要求:要积极回应人民群众新要求新期待,坚持问题导向、目标导向,树立辩证思维和全局观念,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。
公安机关加大力度打击电信网络诈骗,2021年6月至11月发案数连续同比下降;检察机关从严追诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等犯罪,2021年起诉3436人;人民法院2021年审结危害食品药品安全犯罪案件6002件,维护老百姓舌尖上的安全……
规范人脸识别,让公众不再为脸面担忧;常态化开展扫黑除恶斗争,让城乡更安宁、群众更安乐;重拳出击惩治饭圈乱象,营造清朗网络空间……聚焦急难愁盼、办好关键小事,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
循法治之势,人们生活正在悄然变化——
今天,人们只用一部手机就可起诉立案、在线开庭,云办案、指尖诉讼走进现实。
要坚持司法为民,改进司法工作作风,通过热情服务,切实解决好老百姓打官司难问题。
曾经的门难进、脸难看变成有案必立、有诉必理,曾经办事跑断腿变成异地执行、一网通办……党的十八大以来,司法执法机关从让老百姓满意的事情做起,从老百姓不满意的事情改起,不断增强人民群众对法律的信仰、对法治的信心。
一组组数据,让人直接触摸法治建设获得感:
——公安交通管理2021年推行12项便利措施惠及2亿人次,减少群众企业办事费用20多亿元。
——检察机关2019年至2021年收到的279万件信访均在7日内告知已收到、谁在办,3个月内办理情况答复率超过90%。
——全国法院2021年在线调解纠纷突破1000万件,平均每分钟51件成功化解在诉前。
——全国五级公共法律服务实体平台截至今年2月底达到约57万个。
安徽省合肥市首个以民法典为宣传主题的园区在瑶海区花冲公园亮相。该主题园利用公园内原有设施和自然景观,建设民法典宣传雕塑、景观小品、宣传标识等宣传设施。图为2021年12月14日拍摄的合肥民法典主题园一景。 新华社发 解琛/摄
让人民群众在法治进步中感受更多温暖、收获更多红利。一切为了人民,是习近平法治思想始终不变的温暖底色。
沐法治之光,全社会法治信仰更加坚定——
习近平总书记深刻阐释法与德的关系:法律是成文的道德,道德是内心的法律。法治和德治不可分离、不可偏废,国家治理需要法律和道德协同发力。
翻开民法典,旗帜鲜明鼓励见义勇为的条款引人注目。捍卫法不能向不法让步,最高法、最高检、公安部联合发文厘清正当防卫认定细节……一个个鲜活案例、一次次公正裁决捍卫公序良俗,让社会主义核心价值观这一最大公约数更加深入人心。
从惩戒老赖,到规制霸座;从严惩侮辱英烈的网络大V,到弘扬家庭美德树立优良家风……法治德治相得益彰,助推社会风清气正,挺起中华民族精气神。
全面实行谁执法谁普法普法责任制,制定并实施《青少年法治教育大纲》,实施农村法律明白人培养工程……七五普法顺利完成,公民法治素养明显提升;八五普法全面启动,立足新发展阶段,努力提高普法针对性和实效性。
人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。只有全体人民信仰法治、厉行法治,国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。
法治的真谛,在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国特色社会主义法治体系不断健全,法治中国建设迈出坚实步伐,必将为实现中华民族伟大复兴筑牢更加坚实的保障。
- ——公安交通管理2021年推行12项便利措施惠及2亿人次,减少群众企业办事费用20多亿元
- ——检察机关2019年至2021年收到的279万件信访均在7日内告知已收到、谁在办,3个月内办理情况答复率超过90%
- ——全国法院2021年在线调解纠纷突破1000万件,平均每分钟51件成功化解在诉前
- ——全国五级公共法律服务实体平台截至今年2月底达到约57万个