产业结构优化升级。工业化和信息化融合不断深入，制造业发展得到加强。上半年，制造业占国内生产总值比重为28.8%，同比提高0.7个百分点。疫情条件下服务业升级加快，现代服务业增势良好。上半年，信息传输软件和信息技术服务业、金融业增加值同比分别增长9.2%、5.5%，明显快于全部服务业。
绿色转型扎实推进。低碳转型发展步伐加快，美丽中国建设成效显现。初步核算，上半年单位国内生产总值能耗同比下降0.8%；非化石能源消费占能源消费总量比重同比提高1.6个百分点。上半年，全国339个地级及以上城市PM
2.5平均浓度同比下降5.9%；3641个国家地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）断面比例提高4.0个百分点。
区域协调发展稳步推进，中西部地区发展较快。疫情冲击没有改变地区经济协调发展大势。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展政策举措落地见效，区域重大战略和区域协调发展战略深入实施，二季度我国多数地区经济保持总体稳定，区域发展差距继续缩小。从增长看，二季度全国31个省（区、市）中，26个地区生产总值保持增长，占83.9%。从就业看，二季度19个省（区、市）城镇调查失业率低于全国平均水平。从价格看，大部分地区物价涨势温和，二季度30个省（区、市）居民消费价格同比涨幅低于3%。
今年，我国加快推进重大项目实施，着力释放内需潜力。图为2022年7月17日拍摄的浙江省交通集团杭甬复线（杭绍甬高速公路）宁波一期项目滨海互通施工现场。 人民图片 姚峰/摄
中西部地区增势较好。二季度，中部、西部地区生产总值同比分别增长2.3%、2.0%，增速均快于全国。从上半年情况看，中西部地区增长快于东部。上半年，中部、西部地区规模以上工业增加值同比均增长7.3%，快于东部地区5.1个百分点；中部、西部地区固定资产投资分别增长10.7%、8.0%，分别快于东部地区6.2、3.5个百分点。
前期受疫情影响较大地区加快恢复。随着疫情防控向好，稳增长政策落地发力，复工达产节奏加快，企业生产加速回补，市场需求逐步活跃，部分前期下滑地区经济明显好转。6月份，上海、吉林规模以上工业增加值同比分别增长13.9%、6.3%，上月分别为下降30.9%、4.9%；吉林限额以上单位消费品零售额由上月同比下降1.5%转为增长5.5%；上海、吉林城镇调查失业率分别比上月下降9.7、0.8个百分点。
二、充分认识经济发展面临的复杂形势，稳住宏观经济仍需持续发力
当前，外部不稳定不确定因素较多，国内疫情反弹压力犹存，需求收缩与供给冲击交织，结构性矛盾和周期性问题叠加，推动经济稳定恢复仍需付出艰苦努力。
从国际看，世界经济滞胀风险上升，外部环境更趋复杂严峻。新冠肺炎病毒不断变异，奥密克戎新毒株成为全球主要流行株，传染力更强，传播速度更快，隐匿性增强，外防输入压力不断增大。在高通胀、紧货币持续冲击下，全球制造业扩张持续放缓，贸易增速处于较低水平，主要经济体均面临较大的下行压力。世界银行将2022年全球经济增长预期下调1.2个百分点至2.9%。6月份，全球制造业采购经理指数（PMI）为52.2%，创2020年8月以来新低。同时，全球疫情和乌克兰危机加剧大宗商品供应紧张，能源、原材料、粮食等主要商品价格高位运行，全球通胀压力不断上升，也加大对我国输入性影响。6月份，国际能源、非能源价格指数同比分别上涨82.3%、12.0%；我国煤、原油、天然气进口均价分别上涨77.0%、65.8%、51.2%。面对高企的通胀压力，美联储加快加息缩表进程，欧元区开启加息周期，全球市场避险情绪上升，股市债市汇市波动加剧，可能通过资本流动、汇率等影响我国经济金融稳定。6月末，美股道琼斯指数、明晟全球股票指数分别比3月末下跌11.3%、14.1%；人民币兑美元汇率中间价比3月末贬值5.4%。此外，地缘政治冲突外溢影响持续，部分地区政局不稳，我国发展面临的外部环境更趋复杂。
从国内看，疫情短期内难以完全消除，经济运行中还存在较多困难。在疫情冲击下，二季度居民消费下滑，部分接触性服务业降幅较大。二季度，社会消费品零售总额同比下降4.6%，其中餐饮收入下降15.6%；住宿和餐饮业、交通运输仓储和邮政业增加值分别下降5.3%、3.5%。目前国内疫情仍呈多点散发、多地频发的态势，将制约接触性聚集性消费恢复。同时，居民增收难度较大，影响消费能力提升。上半年，全国居民人均可支配收入同比实际增速比一季度回落2.1个百分点。还要看到，近期企业生产虽有所改善，但受订单不足、成本上升双重挤压，企业盈利能力下降，小微企业困难尤为突出。6月份制造业PMI调查中，在手订单指数为44.2%，连续3个月下降；小型企业PMI为48.6%，连续14个月位于收缩区间。上半年，规模以上工业企业利润总额同比仅增长1.0%。此外，一些长期积累的结构性矛盾仍比较突出，部分领域风险隐患犹存，推动经济稳定恢复面临不少困难。
三、坚定信心，迎难而上，进一步夯实经济稳定恢复基础
面对复杂形势，我们更要看到我国疫情防控取得明显成效，为经济社会稳定发展奠定了基础，经济克服超预期因素不利影响，较短时间内实现企稳回升，展现出强大韧性和潜力。从发展前景看，我国作为世界最大发展中国家，发展空间广阔，经济长期向好基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变；我国拥有世界上最完备的产业体系，制造业第一大国地位巩固，长期积累的物质基础雄厚；我国发展仍然处于重要战略机遇期，拥有全球最具成长性的内需市场，新型工业化和城镇化快速推进，超大规模市场优势明显；我国拥有改革巨大红利，科技创新亮点频出，新旧动能加速转换，创新资源集聚的优势持续增强；我国拥有党的坚强领导和强大制度优势，宏观治理效能不断提升，社会稳定凝聚力强。只要我们坚定信心、保持定力，牢牢把握发展主动权，完全有条件有能力推动经济回升向好，保持经济运行在合理区间。
下半年，我们要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。
我国拥有全球最具成长性的内需市场，超大规模市场优势明显。图为2022年7月5日拍摄的江西省上饶市铅山县武夷阁广场清补凉夜市。 中新社发 丁铭华/摄
进一步高效统筹疫情防控和经济社会发展。坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，出现了疫情必须立即严格防控，该管的要坚决管住，决不能松懈厌战。坚决认真贯彻党中央确定的新冠肺炎防控政策举措，保证影响经济社会发展的重点功能有序运转。加快财政支出进度和资金拨付，落实落细各项税费支持政策。综合运用多种货币政策工具，推动市场流动性适度宽裕。加强财政和货币政策联动，疏通政策传导机制，发挥政策合力。
着力释放内需潜力。加快推进重大项目实施，强化资金要素保障，拓展有效投资空间。注重用市场化、可持续办法扩大消费，加快释放绿色智能家电消费潜力，促进汽车消费恢复，培育拓展新型消费，改善居民消费环境，更好发挥消费对经济增长的主拉动作用。
积极畅通经济循环。进一步优化交通物流保通保畅政策，确保储备、中转、运输环节渠道畅通。加强重点行业生产运行调度，强化地区间协同联动，提升产业链供应链韧性。
加大助企纾困力度。落实好阶段性缓缴社会保险费、失业保险稳岗返还等援企稳岗政策，深入推进延续制造业中小微企业税费缓缴政策，落实落细受疫情影响较大行业纾困支持政策，推动实体经济高质量发展。
强化民生兜底保障。高度关注疫情对就业民生带来的冲击影响。抓好高校毕业生和农民工等重点群体就业，支持以创业带就业。做好能源、粮食和菜篮子保供稳价，织密扎牢社会保障安全网，保障农民工、脱贫人口就业岗位和收入，保障困难地区群众基本生活。
持续深化改革开放。积极推动要素市场化配置改革，深入实施放管服改革，持续优化营商环境。促进外贸稳定增长，加大进出口信贷支持，高质量共建一带一路。加大吸引外资力度，推动重大外资项目落地。
- 一、高效统筹疫情防控和经济社会发展成效明显，经济运行逐步企稳
- 二、充分认识经济发展面临的复杂形势，稳住宏观经济仍需持续发力
- 三、坚定信心，迎难而上，进一步夯实经济稳定恢复基础